综合外媒有关报道,美国国防部近期发布《2021年全球态势评估报告》,强调在全球重点方向增加兵力部署,凸显其以武力谋取霸权的野心。
有关军事动向或将对全球安全稳定产生负面影响。
军事态势重新评估
今年2月4日,美国总统拜登发表首个外交政策公开演讲时曾表示,国防部长奥斯汀将开展“全球态势评估”,以使美军的军事动向与外交政策、国家安全保持一致。
11月29日,经过近10个月的准备,美国防部发布《2021年全球态势评估报告》(以下简称报告)。
该报告以拜登政府《临时国家安全战略指南》为指导,重点分析美国本土以外主要地区的态势,并针对长期战略问题进行态势分析、规划指导和调整等。
根据美国军方公布的情况,报告主要涵盖5个区域。
其一,亚太地区加强部署。报告要求美国继续与亚太地区盟友和伙伴深化合作,以遏制大国潜在的军事侵略和来自朝鲜的威胁。报告重点强调在该地区的四方面动作。一是为军事伙伴关系活动寻求更大的区域介入能力,二是加强澳大利亚和太平洋岛屿的基础设施建设,三是在澳大利亚轮换部署军用飞机,四是在韩国永久驻扎攻击直升机中队和炮兵部队。
其二,欧洲地区提升威慑。报告认为,美国应巩固对俄罗斯侵略的有效威慑力,并使北约部队能够更有效地运作。拜登早前取消特朗普政府宣布的可派往德国2.5万名美军上限。美国防部表示,将保留在德国和比利时的7个军事基地,同时扩大美军士兵在德国驻扎的数量。
其三,中东地区持续深耕。报告重新审视美国防部处理伊朗问题的方法,及阿富汗行动结束后不断变化的反恐要求。在伊拉克和叙利亚,美国防部将继续支持打击“伊斯兰国”的行动,并帮助中东地区合作伙伴加强军事建设。
其四,非洲地区维护利益。报告对来自非洲地区的暴力极端组织威胁进行评估,为确保美国防部在该地区的外交活动提出建议,保障美国及合作伙伴的权益。
其五,美洲地区应对威胁。报告审查了美国防部在中南美洲和加勒比地区人道主义援助、救灾和缉毒任务等国家安全活动中的作用。支持美国政府在该地区应对跨国挑战和增加国防合作活动。
战略威胁老调重弹
从主要内容及外界反应看,报告主要有以下特点。
首先,威胁判断老调重弹。
报告延续近年来美国政府及军方有关战略报告的总体基调,认为俄罗斯等国是美国当前面临的最大威胁,欧洲和亚太两大方向是美国军备建设和兵力部署的重点区域,关岛、澳大利亚、中东欧国家则是美军实施战略威慑与遏制的重要支点。