总之,尽管美国与沙特之间一直存在诸多差异与矛盾,但双方的共同利益仍大于分歧,因此美沙同盟关系不会出现大的倒退,强化合作仍是主基调。未来美沙关系的发展趋势将取决于双方在矛盾和利益诉求之间磨合和妥协的状况。
首先,美国和沙特在中东事务中需要彼此借重。
战略收缩和实用主义构成当前美国中东政策的两大特征,这意味着美国将更加倚重盟友处理地区事务,以低成本实现其战略目标,而沙特是中东地区影响力最大的阿拉伯国家之一,在整个伊斯兰世界也有着举足轻重的地位,是美国中东政策的战略基石。沙特亦看重美国在中东地区的主导地位,希望借力美国实现其战略目标。
其次,巨大的经贸利益是维系美沙同盟关系的重要基础。
尽管当前美国直接从沙特进口的石油有所减少,但美国仍需确保沙特石油稳定流向其欧亚盟友。更重要的是,沙特作为世界第一大储油国和石油出口国,美国通过与之合作可以控制世界能源市场。此外,沙特是美国重要的贸易伙伴、军火市场和主要债权国,对维护美国经济稳定和就业作用巨大。同时,美国也是沙特保持经济稳定的重要伙伴,特别是近年来美沙双方达成4500亿美元的投资与贸易协定,包括1100亿美元的军火协定,为美沙关系的稳定提供了坚实的经济基础。
最后,美沙之间已形成较成熟的矛盾调节机制。
美沙同盟关系有深厚的历史基础,在处理双边关系方面形成了一套较为成熟的调节机制,以确保双方矛盾得以化解。“相互利用”的现实利益因素是美沙同盟关系得以维系的基础,同时双方均以现实主义为导向处理双边关系,不会听任同盟关系不断下滑乃至破裂,在危机出现时往往都会讨价还价,在不触动对方重大关切的前提下迫使对方让步。总之,未来美沙关系仍将是合作多于分歧,并在磨合妥协中向前发展,应对共同威胁仍是美沙同盟关系的恒久命题。
对于美国的民主党政府,时常受自身价值观外交和人权外交的传统影响而与沙特不睦,如奥巴马政府时期,但在本质上并无法改变美国与沙特相互依赖的盟友关系。当前,拜登政府在中东进行战略收缩,使包括沙特在内的中东盟友的不安全感不断上升,并积极推动外交多元化;在美国与土耳其盟友关系严重倒退的情况下,沙特、以色列等传统盟友与美国也龃龉不断,都表明美国的中东盟友体系已经受到严重侵蚀。在此背景下,任何出于意识形态和价值观念的冲动,除了导致双方盟友关系更加混乱外,不会产生任何有利于美国的结果。这或许是拜登政府通过对沙特军售修复双方盟友关系的重要考虑。
(责编:杜鹏飞)