近日,美国智库兰德公司发布研究报告,高调渲染欧洲面临安全威胁。
部分欧洲北约国家近期也以地区安全局势吃紧为噱头,持续强化自主防卫能力建设。未来,在美国的推波助澜下,欧洲国家或进一步强化对俄军事威慑和战略施压力度。
智库高唱“威胁论”
美国智库兰德公司《欧洲高端军事挑战:未来军事能力和使命》的研究报告指出,欧洲国家当前面临极大安全威胁,未来亟需加大军力建设投入。
战略威胁方面。报告认为,欧洲军队在重点关注地区面临挑战,欧洲海军和空军缺乏足够的空运、空中加油能力,难以维持作战水平。
除欧洲方向军事实力捉襟见肘外,英、法等北约国家虽在亚太地区有重大经济和安全利益,但在该地区的军力投射有限。报告指出,鉴于欧洲军队(如英国皇家海军)在亚太地区的规模较小,难以在该地区维持军事存在。
能力现状方面。报告认为,欧洲军队中,如英国、法国可在没有美国军事援助的情况下,在低端冲突中执行多类型任务,如非战斗人员撤离、维和行动和人道主义援助等。
然而,欧洲国家缺乏足够的重型机动部队,空中运输、海上运输、导弹防御、后勤和火力支援等保障能力不足。随着俄罗斯等大国常规、非常规作战能力的提升,欧洲在与主要竞争对手进行大规模作战方面将面临更多挑战。
未来发展方面。报告建议,欧洲北约国家一方面应通过总结过去作战行动的经验教训,进行未来作战场景模拟,持续强化各成员国执行特定任务的能力;另一方面,在新兴领域军事能力建设方面设定更多目标,进一步提升多域一体化作战能力。
此外,欧洲北约国家应调整现行采购标准,合理使用北约共同资金,强化波罗的海、黑海等地区的先进武器平台配置。
欧洲加紧“抓备战”
在美智库唱衰欧洲军事实力的同时,欧洲北约国家近期加紧锤炼实战能力。
其一,加快独立建军步伐。当地时间11月10日,欧盟负责外交和安全事务的高级代表博雷利表示,他已起草一份有关欧盟采取共同军事行动和成立危机反应部队的“战略指南”,相关文件已提交欧盟27个成员国审议。
“战略指南”的要点是在北约继续为欧洲提供安全保障的前提下,成立一支5000人的欧盟危机反应部队,必要时部署在欧盟边境,或承担人员转移和疏散任务。