官商民纷纷出动,知法犯法,顶风作案,走私盗采稀土形成黑色产业链。
国外从中国进口的稀土量远远高于中国官方公布的出口量。2011年,国外海关公布的稀土进口统计数量,比中国海关统计的出口稀土数量高出1.2倍。
在赣州,坐过牢的人和能把人从牢里捞出来的官员联手盗采稀土。后来盗采蔚然成风,一个赣州普通农民都是采矿高手,发现地下有稀土,就以种植果树的名义承包,自己买机器,凌晨到半夜时动工挖出后倒卖。
稀土矿通常位于荒山野岭,若有外人闯入,轻则被殴打驱赶,重则有生命危险。
稀土是国家的,但埋在老百姓的地下难以监管。就连执法队巡山发现大规模盗采都不敢轻举妄动,而是暗中潜伏观察,证据确凿后汇报上级,叫上公安执法队夜间出动,一举人赃并获。
为了守护稀土矿,政府甚至要派出飞檐走壁的特种兵,有的执法人员还因断人财路被打击报复。因盗采稀土滋生的罪恶、贪腐和涉黑走私案件,背后破碎的家庭难以历数,更造成不可逆的生态破坏。
据官方统计,2011年,赣州一地因为稀土开采造成的环境恢复性治理费用为380亿元,但整个江西省稀土企业的利润仅为64亿元。
在江西一个被开采稀土后的村庄,寸草不生,地下水无法饮用,居民不得不背井离乡举家迁走,只留下废弃的房屋,沟壑纵横的黄土地和绿汪汪的污水坑。
从第一块稀土被挖出,就像打开了潘多拉的盒子,因稀土产生无休止的明争暗斗。
个体和企业争,地方和中央争,民间资本和国有资本争,其他国家和中国争,因稀土而起的官司从国内打到国际法庭,冲突和憎恨连结成层峦叠嶂。
2004年以前,中国的稀土产品约有70%出口,其他国家由于严格的环保政策或者没有稀土资源,高度依赖中国进口。
2004年之后,随着本土制造业的快速发展,中国自用稀土量超越了出口量,但国际市场对于中国稀土原料的依赖并未改变,酝酿了2012年的“WTO稀土案”。
2012年3月,美国、日本和欧盟联合在世贸组织(WTO)起诉中国,原因是中国对稀土、钨、钼三种原材料出口配额和关税不符合有关世贸规则和中方入世承诺,结果中国败诉。
2014年最后一天,中国取消了稀土出口配额和出口关税,出台“出口许可证”管理制度,企业拿出口合同申请出口许可证,重回不限资质、不限出口量的时代。