这是美方软的一手。
还有硬的一手。
10月3日，也就是中美高层瑞士会晤前几天，美国白宫贸易代表戴琦发表另一个公开讲话，就美国对华贸易政策进行了全面阐述。
戴琦这个讲话很重要，下面我来给大家讲讲其中最重要的内容。
戴琦在讲话里非常直白地表达了在经贸领域美方对中方的诉求，包括以下三点：
其一，“首先，我们将与中国讨论其在美中贸易第一阶段协议下的表现。中国做出了有利于包括农业在内的某些美国产业的承诺，我们必须执行这些承诺。”
很明显，美方对于美中贸易第一阶段协议的执行情况并不满意，但是很罕见地没有指责中方，而是表示会敦促（中方）执行这个协议——简单地说，就是美方希望中方按照第一阶段协议要求大规模采购美国商品。
其二，“我们将启动一个有针对性的关税排除程序。我们将确保现有的执法结构以最佳方式服务于经济利益，保持开放的可能性，以便在必要时进行额外的排除程序。”
这段表述比较绕，简单地说，就是美方找了一个借口——“以最佳方式服务于（美国）经济利益”，实质就是准备减免特朗普加征的中国商品进口关税。
其三，“我们继续对中国以国家为中心和非市场的贸易做法表示严重关切，这些做法在第一阶段协议中没有得到解决。在努力执行第一阶段的条款时，我们将向中国政府提出这些更广泛的政策关切。”
这段表述的核心就是“对中国以国家为中心和非市场的贸易做法表示严重关切”，那么“中国以国家为中心和非市场的贸易做法”究竟是指什么呢？
从戴琦后面的讲话可以看得很清楚，“中国以国家为中心和非市场的贸易做法”其实就是指我们的产业升级计划。
为了表明中国产业升级对“美国利益”造成的“伤害”，戴琦还专门举了三个案例——钢铁、光伏与芯片产业。
包括，因为中国钢铁产业的崛起，“在美国，自2000年以来，钢铁行业的就业率已经下降了40%。”
同样，“随着中国建立起自己的（光伏）产业，我们的（光伏）公司被迫关闭了大门。”
然后就是芯片产业让美国“坐立不安”，“我们还看到今天在芯片行业出现了令人不安的情况。2014年，中国发布了一项工业计划，宣布‘到2030年建立一个世界领先的芯片产业’的目标。据报道，中国已经在这个领域花费了至少1500亿美元，还有更多即将投入。中国的意图很明显，就像其对钢铁和太阳能行业那样。”
现在我们可以用大白话总结一下美方的诉求：
1. 不管过去是什么原因，现在必须全面履行中美第一阶段贸易协议，多买美国产品。
2. 美方准备减免特朗普加征的中国商品进口关税，当然，作为交换，中方也要减免对美国商品加征的关税。
3. 中方要放弃产业升级计划。
那么，美方准备采取什么手段来实现自己的诉求呢？戴琦也亮出了美方的底牌：
——“我们将使用全部现有方法，并根据需要创造新的方式，以保护美国的经济利益不受有害政策和做法的影响。”
这段话用大白话翻译就是，美方可能使用包括但不限制过去使用过的一切手段（贸易战、科技战、金融战以及地缘政治的围堵），甚至会采取新的手段。
好吧，总结一下就是美方会不择手段来达成自己的目标，这是赤裸裸的威胁了。
——“最后，至关重要的是，我们将继续与盟国合作，为21世纪的公平贸易制定规则，并促进市场经济和民主国家的竞争。”
这段话简单地说就是会联合盟友一起向中国施压。
3 漫天开价，落地还钱
现在问题来了，美方马上都要与中方在瑞士会晤了，为啥还要心急火燎地向全世界公布自己的诉求呢？有啥要求在双方高层见面时提出来不是更好吗？
所以，戴琦的这个发言绝非简单的向外界公布美方的诉求，而是通过这种方式向中方施压，是典型的“漫天开价”。
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