托罗在这份新战略指南中，把中国、军队文化、气候变换与新冠疫情列为美国海军面对的“四大挑战”。中国是“四大挑战”之首，足见美国海军的“重视程度”。
“中国带来的长期挑战对五角大楼来说是最重要的，其海军从根本上扩大了规模和能力，成为世界上规模最大的舰队。” 托罗特别强调说：“这是至少一个世代以来，美国首次面对在海军实力上可匹敌、并积极部署军力以挑战美国原则、伙伴关系与繁荣的战略竞争对手。”
香港《南华早报》最新刊登了一篇题为“水下武器竞赛：中国与‘奥库斯’，正在加深的潜艇对抗”文章。这篇文章就点出了，中美在亚太海域以潜艇为主要平台的“水下角力”已经展开。
在这场“水下对抗”中，美国海军会让自己的“终极水下捕食者”发挥什么作用？
在五角大楼看来，解放军在武器装备和能力上已经有了长足的发展，尤其是其海军。此前，五角大楼甚至将解放军海军称为“世界上最大的海军”。面对这些趋势，“SSN（X）核潜艇确实需要为重大作战行动做好准备”。
美军将领声称，“需要SSN（X）核潜艇能够深入敌后，并提供真正能够确立美国主导地位的打击能力；需要拥有能够阻止对手在其堡垒地区开展行动的能力。”
美国海军此前曾表示，SSN（X）核潜艇的设计，将“在反潜作战任务中，重新优先考虑更多数量的复杂威胁”，并且新潜艇需要能够抵御无人水下航行器带来的威胁。
不过，也有不少媒体和专家对SSN（X）核潜艇项目存在质疑。因为美国的“哥伦比亚”级战略核潜艇刚刚确定下来，军工造船厂还在全力建造“哥伦比亚”级战略核潜艇和“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。
什么时候才能轮到SSN（X）核潜艇的建设？更何况美国的航空母舰、水面战舰都处于新老更替的关键阶段。
而当前美国军工建造能力已经难以支撑同时上马几个大项目，现在的建造效率已经有目共睹。
所以，什么时候能够设计出SSN（X）核潜艇？什么时候才能迎来第一艘SSN（X）核潜艇的服役？这些都有很大的不确定性。况且，每艘该级潜艇将耗资 58 亿美元，这个价格你觉得美军能承受几艘？
即便到20年后美国真的迎来第一艘SSN（X）核潜艇，可能那时的世界格局已经有了翻天覆地的变化。
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美国强化自己的核潜艇能力，就是要保持自己在这方面的优势。
军事专家宋忠平告诉“补壹刀”，美国一直希望自己的核潜艇技术，无论是攻击型还是战略导弹型，都要比其他国家要领先一代到两代，这样的话，美国的军事优势就比较明显。包括现在要打造的“三合一”新型的核潜艇，既可以携载战略导弹，也可以携载巡航导弹，还可以携载高超音速导弹。
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