在这种情况下，我们除了争碳排放权之外，更重要的是要加速提升我们的技术水平，尽最大努力提升技术，就是要加速提升单位能耗的GDP。过去些年，中国在争取到了相对较好的碳排放权后，更是在节能减排的生产技术上做了改进，这就是我们主动做的产业升级。
为什么要做这些产业升级？因为发达国家是不会等我们，他们会加速推进低碳经济，并且会基于此建立新的政治经济游戏规则，如果我们不主动推进技术升级、推进节能减排，我们就会在战略上陷入被动。所以，当巴黎协定达成后，我们就要更加坚决地通过提升技术水平来尽快提升单位能耗的GDP。
在保证经济发展速度的情况下，企业还要进行大力减排，这的确很难，但我们已经找到了办法，我们也掌握了技术，正是在这样的背景下，我们制定了碳达峰和碳中和的目标，也就是“双碳”目标。
所谓“双碳”目标，就是我国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，这是我国对全世界的庄严目标承诺。在今年的政府工作报告中，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。
我们的“双碳”承诺本质是什么？在占豪看来，除了对全期气候变暖应对有积极意义之外，还是我们由过去争取碳排放权向争取未来低碳经济的规则制定权的转型。也就是说，我们的“双碳”目标是在争取未来新的发展模式的规则制定权的。
因此，“双碳”目标是国家战略，这就是为什么是2021年的工作重点，为什么写进十四五规划。
基于“双碳”目标，我们的发展模式是必然转变的，所以在过去几年我们一直在努力改变我们的能源结构，进行节能减排的技术改造，淘汰落后产能。譬如，过去十多年我们大力发展太阳能、水电、风电、核电等技术，尽量减少、延缓、停止火电项目的建设。大家可以看看一下，2014年我国GDP刚过64万亿，火电发电量却占总发电量的77%；到了2020年，我国GDP超过100万亿，但火电的发电量已经下降到了总发电量的71%。
双碳压力下，传统能源必然是有上限的，这必然会给部分产能落后的地区带来能源压力。
二、中国经济复苏超出预期
中国2021年经济增长的速度超过了预期，尤其是出口增速，在全球贸易萎缩、经济增长压力巨大的情况下，中国经济复苏强劲，出口增长强劲。在这样的背景下，我们的用电量增长当然也非常强劲。
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