因为各地的部族武装、军阀并没有得到铲除，塔利班直接控制的地域并没有那么大，从1996年9月到2001年1月期间，塔利班只控制全国70%面积，在剩余30%的区域内，毒品种植、贩卖始终猖獗。
各地的武装早已依赖毒品贸易来维持日常军费开销，比如支付士兵薪水、军队训练等。
同样，对于阿富汗农民们来说，哪怕自己只能得到毒品贸易利润中的极小部分，但依然是衣食所系，且相对省力，这导致很多农民十分抵触禁毒法令。
在军阀、部族长老以及普通地主、农民等各涉毒群体的普遍反对下，阿塔在各地的统治力度被严重削弱。
在毒品最为泛滥的赫尔曼德省，纳西姆·阿洪扎达集大军阀、大毒枭等多重身份于一身，控制着赫尔曼德河谷北部每年超过 250 吨的鸦片生产，是当地有名的 “海洛因之王”。
国内外的反对者和自身财政的拮据，让塔利班不得不妥协，又逐步放松了禁毒政策，宣布废除禁止罂粟种植的法令，只规定鸦片消费和使用属于非法。甚至阿塔自己也发起了毒品财，向农民收取税款，每年可从中获得2000 万～7500 万美元的净利润。
于是阿富汗鸦片种植面积从1998年的63674公顷，又迅速回升到1999年的90583公顷，占世界鸦片总产量的79％。
可以毒养政无异于饮鸩止渴，塔利班政权以教立国，但终究需要改善和国际社会的关系。
2000年7月，阿塔领袖奥马尔和联合国达成协议，再度发布了全面禁毒令，以此换取国际社会的承认和国际经济援助，特别是在宗教层面强调了禁毒的必要性，这一次，塔利班当局的确下了狠手，截至2001年9月，阿富汗的罂粟种植面积和鸦片产量从前一年的 82000 公顷和 3300 吨，骤然下降到第二年的 7600 公顷和 185 吨。
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