有两个家喻户晓的热词,其实都是他“发明”的,一个叫“顶层设计”,一个叫“底线思维”,都比他本人有名。
“顶层设计”这词,源于信息产业(刘鹤当过信息化产业办公室副主任),最早出现在“十二五”规划纲要中,而刘鹤负责了这部分的起草。
他给“顶层设计”下了个定义:顶层设计包括基本的价值取向、要达到的主要目的,以及先后顺序。因为中国已经过了东试一下、西试一下的阶段。
(三)八年前高屋建瓴的论文
而“底线思维”这个词火起来,跟他2012年的一篇著名论文有关——《两次全球大危机的比较研究》,这篇论文影响深远,对中国的政治和经济顶层设计都有深远影响。
这篇论文,用详实的数据和历史资料,系统对比分析了人类历史上的两次大型经济危机,1929年经济危机和2008年世界金融危机。
更难得的是,论文对世界政治经济发展趋势和中国可能遇到的困难做出了精准的预测,并提出了极为宝贵的政策建议,让中国未雨绸缪,中国经济才有了现在的韧性。
这本论文已经出版成书,我也买了一本。看完之后心里特别踏实,现在中国政治经济遇到的问题,我们的智库八年前就预料到了,也采取了及时有效的措施。
他对西方政治制度有着深刻的认识。比如第36页他这样说:竞选政治造成政党容易将选举胜利这种狭隘的利益看得重于国家利益和长远利益。
他认为,西方政治表现出明显的民粹主义和金融寡头政治的特征。一方面,政党要迎合低收入选民,抹平阶级差别,出台短视的有民粹倾向的政策。
另一方面,竞选对资金的需求,选举又容易被金融寡头和少数利益集团所控制,候选人又成了资本的傀儡。
他给出判断,西方的决策者,总是面临民粹主义、狭隘的民族主义和经济问题政治意识形态化的三大挑战,政治家往往被短视的民意所绑架。