部分纺织品交易商的生意减少约九成,工厂的苹果手机产量“腰斩”,对欧出口药物供应链几近崩溃……
今年3月下旬以来,印度遭遇新一轮“疫情海啸”重创,传播烈度、速度和范围空前,也把印度制造推向崩溃边缘。
更重要的是,作为全球产业转移承接国,疫情不仅让印度自身支柱产业陷入危机,还可能影响新一轮全球产业调整的布局和节奏。
深陷泥潭的印度,会拖垮全球产业链吗?
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“印度制造”,雄心勃勃
2014年上台后,莫迪政府一直高度重视发展本土制造业,第一任期提出“印度制造”(Make In India)计划,疫情袭来后又推行“自力更生印度”(Atmanirbhar Bharat)。
总体看,凭借较大国内市场潜力、较强国内改革预期和有利国际产业发展趋势,印度部分制造业部门一度取得重大发展,甚至从中国吸引了大批制造业企业赴印设厂。
这些年,莫迪强推的制造业主要呈现出三大特点:
一是部分行业已具备一定实力。凭借“分阶段制造计划”(PMP)等专项产业政策,依托关税壁垒,印度成功吸引手机、家电、汽车零部件跨国企业赴印,在较短时间内推高上述产品的国产化比例。2018年,印度已成为仅次于中国的全球第二大手机制造国。
二是元器件、零配件仍高度依赖自华进口。转移至印度的制造业企业,在产业链布局上并不均衡。它们大都集中在最终组装环节,至多带动部分一级供应商抱团赴印,难以带动众多二级三级供应商。因此,印度仍需要从中国进口大部分元器件、零配件。
三是以国内市场进口替代为主,出口竞争力较弱。印度虽已形成具有一定集中度的产业聚集区,但仍未拥有产业链完整、协作良好的产业集群,因此供应链成本总体较高。此外,征地、用工、基建问题普遍存在,长期困扰印度制造业,导致要素成本竞争力不足,产成品难以行销国际市场。
2020年新冠肺炎疫情暴发后,中国部分产业短暂断供,莫迪政府顺势推出“自力更生印度”计划。
这一计划针对中国的意味极其明显:
*继续扶植、助推印度国内优势产业,趁中国进口暂停的空当,促使印度产业加快填补市场缺口,完成对中国产成品的进口替代。
*强调疫情断供对印度支柱产业的破坏性影响,推进技术攻关,加快取代中国产零部件、元器件、原材料的步伐。
*宣扬全球产业链供应链“过度集中于中国”的风险,并与美欧日韩等加强协作,劝诱跨国企业离华赴印。