关闭

当美国的“头号竞争对手”？中国有三大短处

新闻来源于

作者：

2021-06-15 09:47:40

我要分享

2021年就任美国总统不久后，拜登便将中国视为美国最大的竞争对手。

对华关系将是拜登执政期间美国政府最重要的外交工作之一。拜登对华政策不会完全颠覆特朗普的对华压制策略。2021年3月3日，美国新任国务卿安东尼·布林肯的首场外交政策演讲列出美国外交八大优先任务，直接强调中国是美国未来最大的威胁。

同日，白宫国家安全委员会公布的《国家安全战略中期指导方针》指出，对美国而言，中国是唯一具有潜在综合实力挑战国际体制的主要竞争对手。至此，美国政府对华战略定位不再模糊与摇摆，而是直接将中国明确为“头号竞争对手”。

2020年春季，拜登在竞选总统时就曾在《外交》杂志上发表长文，承诺美国要重新领导世界。此外，民主党人传统上更倾向于用意识形态、人权等问题来衡量、压制对手，更倾向于发动战争或采取军事手段。民主党人执政时，中美关系往往会遇到更严重的挑战，例如1999年克林顿执政时期发生的中国驻南斯拉夫使馆被炸事件、2016年奥巴马执政时期的南海仲裁案等。

因此，尽管中国期待与美国有更多的合作，但拜登时期的中美关系将遇到来自各方相当大的压力，而不可能全面扭转特朗普时期对华压制的政策。

当美国的“头号竞争对手”？中国有三大短处

回顾21世纪以来的美国对华政策，其对中国的战略定位一直在伙伴、对手或敌人几个选项之间摇摆。2001年，小布什执政初始就提出中国是美国“潜在的战略竞争者”。而“9·11”事件则让美国将中国视为“反恐合作伙伴”。2005年，时任美国副国务卿罗伯特·佐利克提出“中国应做负责任的利益攸关方”，对华采取“对冲”接触政策，在防范中国的同时，有意引导中国向着与美国相似体制、被美国规训的方向发展。

当时，美国学者一度还提出“G2”“中美国”的说法，本质上是欲将中国塑造为一个大号的日本或英国，成为支撑美国霸权的新兴力量。

2008年国际金融危机爆发后，美国对华幻想渐渐破灭。中国在奥巴马总统第一任期内增持美债，帮助美国走出危机，可惜换来的不是美国的感激，而是对中国经济总量跃升全球第二的怀疑、焦虑与恐慌。

2015年美国经济有所恢复，奥巴马在第二任期内提出了“重返亚洲”等政策后，在《国家安全战略报告》中重新强调两国关系的竞争性，“美中两国在一些领域出现竞争关系”“须用强势地位管控竞争”。特朗普上台后，直接把中国列为“最大的战略竞争对手”“修正主义国家”，并称“要与中国开展一场全面的政治、经济和科技竞争”。此后，又掀起了中美贸易战、科技战。被讥为“史上最差国务卿”的蓬佩奥，甚至直接将中国称为“美国最大敌人”，明确要与中国打“新冷战”。

面对“头号竞争对手”这一新称呼，中国有理由保持战略自信。拜登就任总统后，在2021年除夕与习近平主席的通话中以及2月19日的慕尼黑安全会议上均表示，无意对中国发动“新冷战”。布林肯也强调，与中国“能合作时还是会合作”。这至少说明新一届美国政府没有被蓬佩奥带偏，不敢、不愿也做不到把中国定位为“敌人”。