到了俄罗斯时代,俄罗斯和欧洲之间的关系逐渐解冻,双方在石油天然气等能源项目上达成了诸多合作,俄罗斯成为欧洲重要的天然气供应国,这一趋势本身是比较乐观的,但到了乌克兰颜色革命时,因为俄罗斯抢占克里米亚和东乌克兰,欧洲和俄罗斯的关系又掉入冰点,此后就是美国和欧洲对俄罗斯持续的经济制裁,俄罗斯因此也元气大伤。
虽然在制裁期间有中国的不少援助,但俄罗斯经济重心地区和中国毕竟太远,杯水车薪而已,普京虽然在这一时期仍然在政治和国土上毫不退让,但也一直在向西方伸出橄榄枝,因为对他来说,俄罗斯经济低迷,国内反对势力日益高涨,自己又在无限期连任总统,这些矛盾综合起来,唯一的解法就是让美国和西方解除制裁,因此对俄罗斯来说,和美国、欧洲的关系正常化是列在所有外交活动里的第一优先级。
三、纳入西方大家庭,布热津斯基的大战略
公平的说,在整个美国把俄罗斯和普京与纳粹并列的情况下,美国总统想要和俄罗斯实现关系正常化必须先过媒体和国会这一关,每个美国总统上台时,多多少少都会被这些势力制约,拜登此时决定和普京会面的内部原因是,自己已经有了足够高的声望和足够雄厚的政治资源了。
自年初上任以来,拜登快马加鞭的推动全美疫苗接种计划,截止5月26日起,美国美日新增病例数掉到了2万上下,死亡人数在600多,49.9%的人接种了,上台时宣布就任100天接种1亿支疫苗的计划被超额完成了100%,2.3万亿的经济援助计划获批,经济增长率恢复到了疫情前的水平,今年更有望达到6%以上,这些亮眼的成绩让拜登在美国国会内部的支持率屡创新高,此时即便他对俄罗斯发起关系正常化邀请,也会得到足够多的议员支持。