美俄刚谈崩，杨洁篪到了莫斯科！这信号耐人寻味

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2021-05-26 10:38:41

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24日至27日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应邀访俄，举行中俄第十六轮战略安全磋商。杨洁篪还将应邀对斯洛文尼亚、克罗地亚进行正式访问。

在美俄外长上周会晤后，作为中国最高外交官的杨洁篪此行备受瞩目。美俄外长19日会晤后表示，美俄就多项议题“分歧严重”，但双方有意寻找改善关系的方法。对此，分析人士认为美俄关系或将出现缓和。若美俄关系反弹，对中国来说意味着什么？中美俄未来关系走向是否会发生变化？对此，有分析称，俄罗斯人非常明白，在与老对手打交道的时候，哪些是不可逾越的界限。

访俄“重头戏”

据外交部发言人赵立坚23日宣布，杨洁篪此行是应俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫和斯洛文尼亚、克罗地亚政府邀请，将展开为期四天的正式访问。

行程中，斯洛文尼亚和克罗地亚既是欧盟和北约的成员国，也是中国-中东欧国家发起的“17 + 1”合作机制合作伙伴。在立陶宛外长宣称退出“17 + 1”合作机制后，杨洁篪的访问将表明中方对维护和推动中东欧国家合作的信心和诚意。

不过，对于整个行程而言，中俄第十六轮战略安全磋商才是“重头戏”。外界关注重点在于，杨洁篪此行正值微妙时机。

19日，美国国务卿布林肯与俄罗斯外交部长拉夫罗夫在冰岛首都雷克雅未克会晤。两国外长称虽然美俄“分歧严重”，但有意寻找解决问题、改善关系的方法。俄外长拉夫罗夫会后告诉俄媒，会谈具有“建设性”。

美俄刚谈崩，杨洁篪到了莫斯科！这信号耐人寻味

美俄外长会晤后，俄方邀请杨洁篪访俄，这样的“剧情”在外界来看似曾相识。今年3月，杨洁篪与国务委员兼外长王毅在安克雷奇举行中美高层战略对话。中美会晤后不久，中方也邀请拉夫罗夫访华。

对于杨洁篪此次访俄，这是中俄关系加深的最新迹象。在美国地缘政治主导地位减弱，新冠疫情引发全球动荡之际，中俄两国都更重视双边关系。

作为中俄关系高度制度化的诸多对话安排中的核心环节，中俄战略安全磋商有重要战略价值。对本轮中俄战略安全磋商在俄美外长会晤之后举行的事实，要避免过度解读。这是两种从形式到逻辑，从动力到内容都迥然不同的大国互动。

第一，美俄关系仍处于僵滞期，具有很强的不确定性，而中俄关系处于稳定期，其发展是可预期的。第二，美俄外长会是非常规的偶发式接触，而中俄战略安全磋商已举办了十五轮，是双方的常态化、机制化活动。第三，影响美俄关系调整变化的主要动力是国际议题，具有强烈的外生性，中俄关系是内生动力和外生动力兼具且相互促进的复合型双边关系。第四，美俄外长见面主要讨论涉及两国利益的地区热点问题，中俄战略安全磋商则会包含包括双方国内政治安全等内容的诸多问题。第五，俄美互动的基本逻辑是竞争为主、合作为辅，而中俄关系则是合作为主旋律。

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