二是社会生活压力让新一代人年轻人惧生。后工业化、后城镇化时代生活压力大,尤其近年高房价让年轻人生存压力大大提高,这使得他们不敢太早要孩子,更不敢轻易生二孩。
三是长期晚婚晚育、优生优育的计划生育宣传让社会意识固化。过去,我国进行了长达30多年的计划生育宣传,国家政策长期提倡晚婚晚育和优生优育,整个社会因此产生了晚婚晚育符合时代潮流,优生优育即少生少养的误解,这导致更多人不愿早生孩子、多生孩子。
四是女权意识提升让更多女性将生孩子放在次要选项。随着女性受教育程度越来越高,他们追求更加独立自主的生活,更加注重事业发展和生活品质,女权意识也日益提升,这让他们更加注重独立和自我实现,生育意愿因此有所降低。
人口既是生产力又是市场,是社会经济可持续发展的最关键要素。尤其后工业化时代的消费经济体系中,后备人口的可持续增长对宏观经济发展意义重大。西方发达国家之所以陷入长期低增长恶性循环,根本原因之一就是长期的低生育率,人口瓶颈直接造成市场需求瓶颈,尤其人口老龄化后需求进入下降趋势,经济发展将会出现长期熄火的局面。
据国家统计局数据,1990至2019年这30年较上个30年少出生1.42亿人。据此推算,从2021年开始退休洪峰将逐渐到来。出生率降低给人口结构带来重大压力,未来将对养老金、住房需求、劳动力市场、消费市场等产生深刻影响,对经济可持续发展影响巨大。
基于这些问题,在年初的时候占豪曾提出三点建议:
一、大力鼓励和激励生育,给生二孩、三孩家庭进行强力支持。为刺激80后、90后加快生育,建议制定系列鼓励、刺激生育政策。如通过税收优惠、财政补贴等措施予以鼓励,大力鼓励二孩、三孩,对二孩、三孩家庭予以长期财政补贴、税收优惠。
政府还可免除二孩、三孩一直到大学的教育费用等。另外,为鼓励女性早生育、积极生育,建议专门针对女性制定鼓励生育政策,譬如女性25岁之前生育可获特殊补贴,生二孩、三孩可获特殊补贴等等,要更加积极保障生育女性的权益,在各方面政策上向生育女性倾斜。
二、大力投入建立托儿和婴幼儿教育体系,降低养育门槛和压力。现在城市一般都是双职工,很多人想生但没条件生,生了也没人管。政府只有帮他们解决了这些问题,降低了养育门槛和压力,才能让他们敢生、多生。因此,为让想生的人敢生、多生,政府需大力投入建立托儿与婴幼儿教育体系,给婚育家庭减负。