把中国得罪完了，美国接下来怎么跟中国相处？

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2021-05-13 09:10:54

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在对华政策上，国会和白宫之间有差别，它们是否能形成一致的对华政策，还需看双方的协商结果。在国会山，“击败中国”成为两党共识。眼下两党议员正马不停蹄地联手起草和推出一系列重大立法措施，旨在对华展开全面竞争、抗衡中国在国际上的影响力。这些立法行动旨在对白宫的对华政策制定构成压力和掣肘。

在白宫，本届政府已要求对现存对华政策开展全面评估。当前比较明确的是，为了使民主党赢得中期选举和阻止特朗普重返白宫，拜登政府将表现出更强硬的对华立场和态度。

崔磊：美国涉及对华政策的主要文件有三大类，一类是《国家安全战略》《国防战略》《军事战略》以及各军种发布的战略等；一类是地区战略，如2018年制定、2021年提前解密的《印太战略框架》；还有一类是完全以中国为对象的，如美国防部《中国军事与安全态势发展报告》，国会“经济与安全评估委员会”与“国会及行政当局中国委员会”的年度报告及专题报告等。

李峥：特别受到关注的相关文件，包括拜登政府的中期国家安全指南、拜登本人和国务卿布林肯的涉华演讲等。下一步，拜登政府将在对特朗普政府对华政策评估基础上重新设计策略，尤其是科技、经贸、人文等以往对抗较为激烈的领域。

王玮：拜登政府3月公布的《过渡时期国家安全战略指南》15次提及中国。与特朗普政府相比，拜登政府的政策文件相对温和，主要表现在三个方面：一是提及中国但不只是针对中国；二是在坚持竞争的同时，也强调合作的必要性；三是把“重建美国社会”作为施政重点，少了一些“归罪于外”的政治操作。这给接下来中美找到双方利益汇聚点、在一些领域进行必要且有意义的合作留下了空间。

《环球》杂志：在对华方面，如何看待美国领导下联盟体系的新变化？

王玮：美国现在的联盟体系是在二战后发展形成的，它本身是对以联合国为中心的国际权威体系的破坏。二战后初期，美国国内反共思潮盛行，麦卡锡主义绑架了美国决策者。于是，美国在反苏反共的政治基础上，建立了各种封闭的军事互助同盟。在整个冷战时期，这些军事集团的主要任务就是应对所谓“共产主义威胁”。冷战结束后，这些军事集团变成了美国意图改造社会主义国家的媒介。

当然，仅靠这个议题，并不足以说服其他国家维持这个庞大的联盟体系，并为此承担巨额开支。正因如此，美国大力渲染俄罗斯、中国及其他威胁，以此为由继续对其盟友和伙伴发号施令。不过，美国的盟友和伙伴并不一致，一种是坚决追随美国为表忠心而反华，另一种是迫于美国压力不得不表态。对这些性质不同的美国“伙伴”，我们要区别对待。

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