说说最近五国外长来华访问这个事。其实这五国外长是两拨,印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾是一波,主要是为缅甸事情;韩国外长是单独一波,与本文主题无关,暂且按下不表。
缅甸这个事是重点,我把背景给大家捋一捋。
1 局势焦灼
缅甸这个事发展到现在不可收治的局面主要是民盟与缅甸军方都出现了重大误判。
首先是民盟,两次大选都获得压倒性胜利,让民盟领导人有点飘,认为可以依靠民意把军方彻底赶出政治舞台,于是坚定的要推动修改宪法。民盟要吃独食,军方自然不肯答应,几次协商未果,军方就掀了桌子,发动军事政变。
但是缅甸军方也误判了民意,万没想到缅甸民意反应如此激烈,政变之后缅甸各地民意抗议与示威行动此起彼伏(当然,这也有西方国家煽动的影响),让缅甸军方有点骑虎难下。
政治的精髓就是妥协。
民盟与军方其实谁也没有能力一口吃掉对方,正常情况下早就应该坐下来谈判,把政权这块蛋糕重新分配一下,这个国家自然就能恢复平静。
但是缅甸情况比较复杂,以美国为首的西方国家恨不得缅甸越乱越好,于是西方国家打着人权的旗帜,把价钱开得很高,要求缅甸军方释放民盟领导人,恢复缅甸局面到政变前的状态——也就是要恢复缅甸局面到民盟大选绝对胜利之后,即将修改宪法的状态。
这样的条件如果缅甸军方答应,基本就等于自杀。因为经历军事政变之后,再让缅甸政局纹丝不动回到政变之前的状态,民盟将毫无悬念地成功修改宪法,将军方彻底赶出政坛,然后就是一系列清算,届时军方领导人将面临身败名裂的下场。
西方国家开出这样的价钱,对于民盟是捧杀,对于缅甸军方是将军,让双方都没办法坐下谈判,于是缅甸政局就越发混乱。
相对而言,中国的立场才是负责任的态度。
中国立场其实也很简单,不干涉缅甸内政(也就是不提出具体要军方怎么做的条件),但是要求缅甸各方坐下来协商,尽快恢复缅甸政局的平静。
简单地说,美国等西方国家声色俱厉,其实是在升温缅甸局势;而中国立场理性克制,其实是在为缅甸局势降温而努力。
在此基础上,中国坚决反对西方国家对缅甸内政的干预与制裁,其原因也有三点。
其一,制裁只能导致缅甸老百姓遭殃。对一个威权政府而言,制裁能发挥的作用很小,人类历史上还没有一个威权政府因为外部制裁而倒塌的先例。说句诛心一点话,制裁甚至不能影响威权政府统治集团的生活,制裁最受伤的却是无辜的老百姓。
其二,中国在缅甸有重大利益。以2019年为例,缅甸吸引外资有80%以上都是中资资本,如果让联合国层面通过对缅甸严厉的制裁决议,中资资本将受到严重损失。
其三,缅甸是中国邻国。中国无法容忍美国来操纵缅甸政局,如果让美国意图实现,必然让中国在周边邻国中威信大幅度下降,从而影响周边关系的发展。
但是让中国以一己之力硬扛西方国家制裁行动其实压力也很大,特别是西方国家正在就新疆问题对中国发起一轮又一轮攻势的时候。
这个时候就特别需要东盟这样的国际组织站出来向国际社会,向缅甸各方表达自己的态度。毕竟,东盟各国才是缅甸局势发展的直接利益关联方。
2 印尼与马来西亚打头阵
老大不方便出面,自然就有小弟帮助打头阵,第一批站出来要求东盟发挥建设性作用的国家的就是印尼与马来西亚。
按:印尼与马来西亚这两个国家很有意思。