2008年11月,奥巴马当选美国总统,2009年2月,美国国务卿希拉里出访日本、印度尼西亚、韩国和中国,东亚和东南亚成为希拉里的首次外交出访目的地。
12年后,奥巴马政府的副总统拜登当了美国总统,2021年3月15日,美国国务卿布林肯及美国国防部长奥斯汀也把首访地选在了亚洲,出访日本、韩国,奥斯汀还计划访问印度。
亚洲并不是美国传统的首访地,说明拜登政府的政策与奥巴马时代的政策相契合,布林肯和奥斯汀心急火燎地赶往亚洲,也再一次重申了“重返亚太”……只是现在还多了个印度,升级成了“印太政策”。
“应对中国带来的挑战”也成了拜登政策中除了应对自己国内疫情之外,最重要的课题。
布林肯和奥斯汀为期四天的日程就是分别与日本外相防卫相、韩国外长防长举行美日、美韩“2+2”会晤。会谈的主题不用想也知道:修复被特朗普破坏的盟友关系,找回信任,告诉同盟“美国回来了”,接下来该进行区域部署了,军费分摊也要落到实处,用日本人韩国人的钱办美国人的事。
当然,在面对日韩时,美国的侧重点不一样,和日本强调强化美日同盟,重中之重是协调美日双方对华政策,对中国允许海警局使用武器的《海警法》表示“共同关切”。
同时,要再度确认钓鱼岛是《日美安全保障条约》第五条的适用对象。
美日会谈全面攻击中国,会谈联合声明也几乎一半内容都在针对中国,还扯上香港、新疆、台湾等议题。
美国拉着日本在对华强硬上又往前走了一步,而日本也非常配合美国的步伐。
根据美日达成的协议:日本自卫队和美军将举行联合演习,针对有关“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)的“突发事件”做准备。
并且日本还期待与美日澳法印举行海上联合演习。
面对韩国时,美国防长强调:面对来自中国和朝鲜的空前威胁,韩美同盟比任何时期都要重要。
但很明显,比起日本的紧跟、配合美国的步伐,韩国则显得有些亦步亦趋甚至不太情愿,韩国所关心的还是半岛问题,所以韩国防长的强调的是“维持强有力的对朝遏制力及韩美联合防卫态势至关重要”。
再加上被美国“萨德”狠狠伤害过,大方向上不会含糊的韩国只能打打嘴炮,毕竟现目前的主要关注点是朝核问题、战时作战指挥权的移交。
此次会谈的大背景是美国国内疫情如此严重,亚洲国家疫情已趋于可控,这种情况下,美国出门满世界溜达都没有压力,压力山大的是日本和韩国。