一位资深的三农领域政协委员调研发现,我国种业存在一些突出问题:
——种源“卡脖子”。虽然在我国主要农作物中大部分种子为“自产”,但玉米、马铃薯等种子部分依赖进口。高端品种的蔬菜种子以进口为主。品种同质化现象严重,种业自主创新能力不足。——基因编辑技术原始专利大多被国外控制。——种质资源保护利用不够。农业种质资源普查收集不全、保存保护乏力、共享机制不畅。——产业集中度低,多、小、散、弱格局未根本改观。科研与市场“两张皮”,存在科研与市场脱节、品种审定与市场严重脱节、院校企研究“各自为政”问题。——种业管理跟不上。个别县市区种业管理处于无机构、无编制、无专人的“三无”状态,形成管理真空。人才流失严重。辛苦与薪酬不匹配,高校毕业生存在“不愿进、留不住”现象。
如何破局,两会透露出一些突破口:“十四五”纲要规划草案专门谈到“现代种业”。农业农村部也透露了相关工作进展:目前畜禽种质资源库正在立项;海洋渔业种质资源库已经开建;新的农作物种质资源库今年9月份将建好……
从提出“统筹发展与安全”到“统筹建设与备战”,从高标准农田建设任务大幅增加到种业重大部署,一连串组合拳,战略深意应该都读懂了。
五、系列重磅信息官宣
3月8日,国新办举行新闻发布会,国家发展改革委答记者问,释放了一系列重磅信息。这里择其要者列举几个。
1、
“超大城市要推动瘦身健体。这次新冠肺炎疫情暴露出部分超大城市中心城区人口密度过高、抗风险能力不强等问题。解决这些问题,要优化城镇化布局,促进大中小城市协调发展。”
评:
这是在反思超大城市问题。超大城市治理是极其重要的战略问题和国家安全问题,必须考虑到各种极端情况。
2、
“划定并坚守城市开发边界,慎重撤县设区;县城要加快补齐短板弱项;必须推进以县城为重要载体的城镇化建设;十四五时期重点支持中西部地区和东北地区城镇化地区的县城建设,支持农产品主产区、重点生态功能区县城建设。”
评:
县域是中国最重要的治理单元。基础不牢,地动山摇。没有县域的振兴,中国经济永远存在严重软肋。下一波城镇化的机遇在县城,最大的发展潜力也在县域。投资路线图已经非常清晰了。
3、
“考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性,不设定一个具体的量化增速目标,有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战,增强发展的灵活性,为应对不确定性留有空间。”
评:战略含义你懂的。