中国人民大学国际关系学院教授、中国未来研究会理事长金灿荣表示,近年来,在美国整体外交战略布局中,亚太地区或者说印太地区处于优先地位。据印度媒体报道,在访问日韩之后,美国防长奥斯汀还将前往印度访问。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯则认为,美国国务卿防长计划造访亚洲标志着拜登政府在亚太地区的外交布局开始铺展,但是未必说明拜登政府的外交政策特点是“亚太优先”。
拜登与当年奥巴马总统还是有所不同。
奥巴马因个人经历曾自诩是美国“首个太平洋总统”,他上台后确实十分重视亚太,高调抛出“重返亚太”或者说“亚太再平衡”战略。
相比之下,拜登似乎更重视跨大西洋伙伴关系,显示出“欧洲优先”的特点。
迄今,他已经参与两场与欧洲有关的活动:G7视频峰会、慕尼黑安全会议线上会议。
拜登在这些会议的讲话中也强调要修复被特朗普破坏的美欧关系。“这些都显示出拜登上台后首先考虑的是重振跨大西洋伙伴关系。”
“统一战线”?
布林肯与奥斯汀这次酝酿中的访问还有一个值得注意的背景。就在传出访问日韩的消息之前,拜登政府就外交、安全政策又做出一次加强版的宣示。
3月3日,布林肯在首场外交政策讲话中称美中关系是美国“21世纪最大的地缘政治考验”,要立于强势地位与中国接触。他还说,如果美国要“战胜”北京,就必须与盟友合作。
就在布林肯发表演讲的同一天,拜登政府发布了《国家安全战略临时指南》,阐述了对“美国将如何与世界打交道”的愿景。