本月中旬,在亚洲“舞台”上,或将上演一场外交大戏。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀可能最早于3月中旬访问日本和韩国。如果成行,将是拜登总统就职以来其内阁成员首次海外之旅,也是拜登政府主管外交和军事的最高长官首次访问亚洲。
新冠疫情尚未完全消退,美国国务卿和防长却准备联袂出访,且首先“做客”亚洲盟国,背后传递出哪些耐人寻味的信号?
打破“云外交”?
受新冠疫情影响,迄今为止,拜登政府分管外交和军事部门的“一把手”均未迈出国门一步。
布林肯和奥斯汀主要通过电话和视频会议对外展开工作,两人至今尚未能与外国同级官员进行面对面会谈。
布林肯上任后的首次也是唯一的“出访”仅仅是以虚拟方式访问墨西哥与加拿大。这对以“周游列国”著称的美国“首席”外交官来说无疑很尴尬。
“疫情大流行使得拜登政府将外交放在首位并重新与盟友接触的目标变得复杂化。” 美国有线电视新闻网(CNN)说。
不过,无可奈何的“云外交”可能将被打破。
综合美国、日本、韩国等多家媒体报道,一些政府消息人士和相关官员透露,布林肯与奥斯汀预计在3月14日或15日至18日访问日本与韩国。这次日韩之行也将是拜登内阁官员的首次出国访问。
一名美国国务院官员对CNN表示,能否最终成行将取决于拜登政府官员是否认为疫情背景下出国访问是安全的。
美方有关部门表示,布林肯和奥斯汀都已接种新冠疫苗。
目前,美国国务院和五角大楼均未正式发布出访消息,也未证实媒体的报道。
“亚太优先”?
尽管行程仍待“官宣”,但是不少迹象显示美方两大要员的亚洲行已提上日程,并在加紧筹备。
日经新闻网称,3月4日,美日两国高级外交官和国防官员举行了视频会议,讨论了相关安全问题,以便为访问做准备。
韩联社报道,美韩双方正就3月17日至18日的两天访韩行程进行讨论。
如果敲定行程,“这是拜登政府1月上任以来,美国最高外交政策和国防官员首次访问亚洲盟国。”路透社称。
专家认为,国务卿和防长首访挑选亚洲国家,体现出拜登政府对亚洲的重视。