这个公约看起来清晰明了,但实际上有很多扯皮的地方。比如说他和确定大陆架资源归属权的《大陆架公约》有部分矛盾;邻国之间的专属经济区经常出现重叠,等等。。。所以现实中的纠纷很多。那么碰到纠纷怎么办呢?公约中的原话是这样的:“希望本公约任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。”这句话非常绕,其实意思很简单,就是有争议你们别打架,自己好好谈,谈成什么样本公约不管。这个态度充分体现了联合国甩锅达人的特质。
不过这也是无奈之举,制定公约的各位都是大佬,联合国谁也惹不起,最终的规则其实是各方势力和稀泥的结果,里面肯定有很多模糊的地方。那么美国经常嚷嚷的“无害通过权”和“自由通行权”又是什么意思呢?这是海洋法公约给予各国船只的一个权利。“无害通过权”的意思是外国船只可以在我的监督下自由进出我的领海,这也是领海和领土的一个重要区别。当然,如果你在我的领海做了我认为危害我的事情,我可以随时采取行动。
“自由通行权”的意思是在领海以外的地区,外国的船只通行不受任何约束。但是这里有个模糊地带:你在经过我的专属经济区的时候,我有没有权力监督你?
中国当然认为有,因为按照海洋法公约规定,专属经济区的资源是归我的,你如果来我这里开采或捕捞资源,我肯定得采取行动。所以我有权盯着你,看你有没有在这里偷我的资源。美国就比较霸道,他们认为只要不在你的领海内,你就无权监管。为了树立自己的规则,美国人动不动就打着“维护航行自由”旗号把军舰开到你的专属经济区来挑衅,中国也会果断派出军舰进行监管,维护自己管理专属经济区的权利。
注:2018年我170号驱逐舰(右)驱离美“迪凯特”号驱逐舰(左)
2001年的南海撞机事件也是发生在这种博弈的背景下,驾驶歼8D的中国飞行员王伟为了维护国家权益壮烈牺牲。最后我们会发现,你的实际国界能划到哪,说到底还是看自己的实力,啥国际法都不好使。
实际上美国根本不存在遵不遵守规则的问题,他压根就没加入公约
你们可以想一想这里面的逻辑,海洋法公约虽然充满各种矛盾扯皮不断,但好歹是给这个星球上的沿海国家每人分了200公里的专属经济区。这相当于给每人分了一大块海洋蛋糕,总体上是皆大欢喜美滋滋但问题在于,这蛋糕是你们这群穷鬼的么?站在美国的角度看,整个海洋都是我的,你们这群穷鬼合计开个会就把我的蛋糕给分了,要不是你们人实在太多,老子早就一个个踹了你们,还想让老子加入?简直是痴人说梦。
对美国来说最理想的情况是大家都没有领海,全球的海洋都由美国来管,这是坠好的。不过如果单看美国自己的领土,该公约其实对美国也很有利。美国的海岸线很长而且周边没有国家跟他抢,按照海洋法公约的规定,美国能获得一大块蛋糕。另外公约虽然给每个沿海国家划了海上地盘,但是同时也肯定了自由航行的权利,这一点非常对美国的胃口,他追求的就是全球范围的制海权。
于是美国陷入到一个矛盾中:承认公约嘛,海洋蛋糕就被那些穷鬼分了去,自己出去搞事情也会碍手碍脚;不承认公约嘛,这么多好处又捞不到。最后美国想了个两全其美的办法:自己不加入,但是承认公约是习惯法。这个操作就比较骚了,如果在某个问题上遵守公约有利于美国,他就承认这个公约是习惯法我们要遵守;如果不利于美国,他就告诉你他没有加入,他不需要遵守。
也就是说美国就算把军舰开进人家的12海里领海,他自己也是没有道德压力的。所以对于其他国家来说,美国人敢不敢入侵你的领海跟国际法没有半毛钱关系,主要看你自己的拳头够不够硬。
南海的意义
南海资源丰富,握有南海岛礁的主权意味着中国在南海有了大面积的专属经济区,那么区内的各种渔业资源,石油天然气资源,就都归中国所有。