拜登的战略思维
美国新任总统拜登(Joe Biden)上任后,马上面对前任总统川普(Donald Trump)离任前前留下的一系列问题。其中,最為世人所注目的,绝对是中美关係的问题。综合一堆媒体的报道,拜登似乎比川普更合理、更平和,所以大部分人都预料中美关係会改善。
然而,笔者认為中美的竞争格局已经形式,作為世界「老大」的美国,是说什麼也不会让位给「老二」中国。故此,中美的关係只会在表面上改善,但实际还是「竞争关係」。再者,美国国内普通认同所谓「中国威胁论」,所以在国内选民的压力,美国政客一定不会对中国示弱。
总的来说,美国与中国的关係会维持在「斗而不破」的局面,拜登的确比川普合理,所以「吃相」会较為君子,但其「吃意」却没有改变。新加坡媒体分析,拜登上台后对亚洲有4大优先工作,包括联合盟友对抗中国、打破贸易壁垒、推动北韩去核化,以及说服盟友及伙伴「这次将会不一样」。
而其即位之初,便已直接表明,将结合盟友及伙伴国成立「民主联盟」,共同对抗中国在经济方面的滥权行為及违反人权的作為。他认為,团结将能在经济及外交层面带来更大的力量。
目前,亚洲形势错综复杂,从西亚的伊朗,到东北亚的朝鲜和俄国,各国都有直接或潜在的利益与竞争关係。因此,拜登政府成立了「印太事务协调官」一职,主管亚洲事务。其首任官员是前美国国务院亚太助卿康贝尔(Kurt Campbell)。康贝尔被视為欧巴马时代「重返亚洲」(pivot to Asia)政策的重要推手之一。
「班公湖对峙」事件,明面上是中、印两国的冲突,但暗面上却是中、美两大世界巨头在安置亚太地区的布局。刚才,笔者也说过拜登政府想中美两国维持在「斗而不破」的局面。
而且,在新冠疫情重创经济的情况下,美国更加不想把资源用在「為他人作嫁衣裳」的地方上。因此,美国是不可能支持印度与我国发生大型冲突,因為一旦冲突发生,美国便不可避免地必须站在印度一方,如此一来,难免会发生世界级的大战,这对美国的復兴是绝无好处。
(美国第七舰队所属航母罗斯福号(USS Theodore Roosevelt, CVN-71))
总括而言,「班公湖对峙」这一个地域性的冲突,表面上是两国多年来的领土问题,但实际上却揭示了世界局势的微妙;同时,也印证了许多久為人知的道理。
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