普京“退缩”了?俄罗斯撤出亚太布局解密
2020年底,特朗普政府突然提前解密了涉及美国“印太战略”的相关文件,此前只停留在学界讨论中的印太战略终于浮出水面。在印太战略文件中,美国认为俄罗斯在亚太地区的影响力与日俱减,其在亚太地区的地位由“政治力量”下降为“大国”,已经成为了亚太地区的“边缘玩家”。
美国的评估与现实也相当贴切,俄罗斯自从2018年普京进入第四个总统任期后,在国际舞台上逐渐趋于低调,在亚太地区尤其如此。在现今社会,亚太地区的重要性已经远远超过中东和东欧,成为大国竞争的角斗场。事出反常必有妖,长期以来致力于恢复苏联时期国际地位的俄罗斯为什么不但不强化在亚太地区的战略存在,反而主动退出大国角力的赛场?
要想分析这个问题,必须从结构和单位分别展开评估。从国际形势来讲,新冠疫情重塑了世界力量格局,疫情之下的中美对抗已经成为国际主要矛盾。俄罗斯战略界对国际局势的分析往往犀利又精准,这也是俄罗斯综合国力下降的同时仍然能够进行高水平大国外交博弈的重要支柱之一。俄联邦信息政策委员会主席普什科夫将疫情爆发后的世界概括为“失去独霸能力的美国、支离破碎的欧洲、实力变强的中国”。俄罗斯高等经济学院教授博尔达乔夫认为“中美或将走向新冷战,或将比美苏冷战更激烈”。俄罗斯战略界判断世界未来发展趋势是中美两极格局的对立,俄罗斯必须适应结构变化并“为我所用”。
从俄罗斯的角度来讲,俄罗斯的外交具有历史悠久的现实主义传统。无论是沙皇俄国、苏联还是俄罗斯联邦,都将现实主义范式作为外交战略的基石。相较于国际战略界主流的新现实主义范式,现实主义认为对权力的追求比经济利益更加重要。这也能够充分解释,为什么俄罗斯在如今国内经济面临严峻挑战的情况下仍然积极参与全球治理,为什么苏联解体后,俄罗斯仍要维持一支世界第三强大的军队。俄罗斯同时也奉行实用主义,俄罗斯国际事务委员会主任科尔图诺夫认为俄罗斯“既要努力维持中美之间‘斗而不破’的现状,避免全球局势的崩溃,又要利用中美之间的矛盾冲突,提升俄罗斯的国际地位和价值”。