虽然蚂蚁集团的支付业务和其他金融服务也需要遵守部分法规，但长期以来，作为一个整体的蚂蚁集团却没有像银行、保险公司和其他传统金融机构那样受到严格的资本要求和规则的约束。
去年12月，四家监管机构约谈蚂蚁集团高管，要求蚂蚁对监管部门指出的经营问题实施整改。
在随后的一份声明中，央行副行长潘功胜批评蚂蚁集团“蔑视”监管合规要求，“存在违规监管套利行为”，但未做详细说明。
潘功胜说，监管机构对蚂蚁集团提出了五点要求，要求该公司回归支付本源、保护征信业务中的个人数据隐私、依法设立金融控股公司、完善公司治理，以及强化证券类机构治理。
据其中一位知情人士说，将蚂蚁集团所有业务置于一家金融控股公司之下，将使监管机构能够对该公司所有活动进行监管，并消除监管套利的可能性。
前国际货币基金组织(International Monetary Fund)中国区负责人、康奈尔大学(Cornell University)贸易政策和经济学教授Eswar Prasad称：新的架构将使蚂蚁集团更难在子公司之间进行洗牌，把风险转移到监管比较宽松的部门来掩盖风险。
Prasad说，金融监管部门此前担心，蚂蚁集团的监管套利行为让这家公司得以描绘出一幅整体财务状况良好的图景，掩盖了大举布局新业务所带来的金融风险。
蚂蚁集团成立了一个由首席执行官胡晓明(Simon Hu)领导的工作小组，就如何推进业务整改与监管部门合作。
蚂蚁集团还任命了一位首席合规官，负责监督日常合规和重组工作。
相关报道称，金融业最高监管层最近暗示，对蚂蚁集团取得的进展感到满意。
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