美国政府的采购历来是世界最大的清单,行政令强制规定政府预算必须用于“购美国货”。这就等于把其它国家的公司排除在外。这既不符合资本主义市场经济的本质,也有违于WTO自由贸易规则。
要是把欧洲的公司也排除在外,欧洲人会做何感想?那么欧洲的政府采购计划,是否也要把美国制造排除在外?
从这一行政令来看,这应当是振兴美国制造计划的一部分。虽然拜登强调“我根本不相信美国制造业已经失去活力。”,但他同时也强调“我们将用纳税人的钱来重建美国。”这话本身就是一对矛盾。
正因为美国的制造业目前真的需要重振,所以美国政府专项采购美国货也存在极大的困难。办公用品不是美国的强项,其它的重要政府所需物资美国似乎也缺乏完整的生产链和生产能力。也就是说,美国制造中还是要掺杂着外国货。
也正因为如此,新行政命令将填补一些漏洞和限制豁免的数量,并命令增加这些合同中使用的国内零件的含量。
这就涉及到选择问题。或许会选择性排除中国,也或许连盟友国家的公司也要选择性排除。这也是一种贸易保护主义。这就会产生厚此薄彼的不公平现象,就会受到非议和反对。
强制要求购买美国货,这里面还涉及到一个价格竞争问题。川普是用关税的手段,这还说得过去。相信这一次不大会通过关税手段阻止外国货,也只能是用行政令一刀切。或许白宫需要以“美国安全”的名义来执行。
就算此行政令不会受到其它国家的质疑,可是以此就能重振美国制造了吗?
重振美国制造业,需要大笔的投资,也需要时间来进行基础建设。目前已经明确了“要用纳税人的钱来重建美国”。实际上也就是对富人实行高税率政策。这有点杀富济贫的意思。