1月18日，日本第204届例行国会开幕。日本首相菅义伟发表了施政方针演说。
在说到外交方面时，菅义伟表示日美同盟是日本的外交安保的基轴。
对于美国拜登政府，菅义伟希望尽快和拜登见面，以此强化日美之间的同盟关系。
这一表态与日本此前的态度并无区别，毕竟在短期内美主日从的基调很难改变，日本摆脱美国的控制更不现实。
倒是谈中日关系时，菅义伟用了“稳定”这一词来定义。
菅义伟在18日演说时表示，“稳定的日中关系对地区和国际社会都很重要。”
他强调，中日之间各种悬而未决的问题，日本要坚持自己的主张，强烈要求采取具体的行动，携手解决共同面对的课题。
这是菅义伟自2020年9月当选日本首相以来，第三次在公开场合对中日关系作出表态。
第一次是2020年10月，菅义伟当时在日本国会发表就任首相后的首次演说，他表示中日之间的稳定关系不仅对两国至关重要，对地区和国际社会都至关重要，希望两国就共同课题开展合作。
第二次是2020年12月，菅义伟在一场视频会议中强调，希望和以中国为首的近邻国家构筑稳定关系。
三次讲话，三次提到要和中国“稳定关系”。
在安倍当日本首相近8年时间里，中日之间的关系经历了两种变化：
1、脱离正常轨道
安倍2012年12月上台，第二年参拜靖国神社，接着谋求修改日本和平宪法第九条，对美卑躬屈膝，对华两面三刀。
此时的中日关系已完全脱离正常轨道，东海和南海的局势一度剑拔弩张。
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