观察者网:美国商业内幕网站日前报道称,一名美国高级指挥官曾表示,美国与印度之间的情报共享越来越密切,尤其是与中印边境局势有关的情报。报道还称,美国正在帮助印度“监视”中国军队。考虑到这些,您觉得拜登上台后,美印之间在针对中国的协作中可能会有哪些方面的新动向?
刘宗义:因为美印签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA),所以他们在信息情报方面是有合作的。而他们的这种信息互换实际上已经进行很长时间了。特别明显的是今年的加勒万冲突之后,8月底印方就采取了所谓的“先发制人式”进攻行动,然后占据了班公湖南岸的几个高地。
这种行为肯定是在美方的情报支持之下做的。因为单凭印方自己的能力,根本不可能清楚地知道我们中国军队的位置,只有知道我方在那个地方没有人,他们才敢上那儿去。BECA签订之后,涉及到卫星定位这方面的信息共享,有了相关信息支持之后,印方一些军事行动的精度能得到提高。
拜登上台之后,他和特朗普有所不同,拜登政府的对华政策应该是稳定性、可预测性更强,而不是像特朗普那样,充满不可预测性。由于特朗普时期的不可预测性以及所采取的毫无底线的对华政策,印度得利很多。从这方面来讲,拜登上台之后,印度能够在中美之间,利用中美关系紧张来获取好处的空间将会缩小,这是一个方面。
但另一方面,拜登上台之后,对华政策不会有大的改观。我觉得,他还是会持续特朗普政府时期的那种高压态势。而拜登政府和特朗普政府有一个很大不同,他会加强与盟友之间的合作。所谓的盟友,其实也包括印度。
在奥巴马政府时期的亚太再平衡战略当中,印度已经成为一个重要的支柱。特朗普政府时期是把印度的地位提得更高了,我觉得拜登在这方面不会减弱,只会加强。未来,他们在很多方面会加强协作。考虑到印度在西藏问题上,在利用达赖集团这方面有优势,炒作西藏问题可能成为他们合作的一个方面。
现在,中印之间的边界对峙延续下去已经确定无疑。拜登上台之后,印度可能还会在边界问题上有新的动作,甚至在海洋上有所动作,然后引起美方注意到其战略价值。所以我觉得中印关系很难改观。
观察者网:眼下,印度和越南走得很近。这是否也值得我们警惕?
刘宗义:对,我们确实需要注意,但是印越之间这种合作应该翻不起太大的波浪。因为实际上他们是一种相互利用,进而对中国施压的这么一种姿态。通过这样的施压,印度想迫使中国在边境问题上做出让步。但是这两个国家的实力在这儿摆着,所以他们也很难给我们造成多大的威胁。
应该说,这种互相利用牵制中国的态势是非常明确的,因为印度和越南的合作已经进行了很长时间,在上世纪90年代就已经开始了。那时候,越南给了印度两个石油区块,让他勘探石油,结果勘探半天没什么成果。后来印度人想把这两板块还给越南了,越南劝说之后,印度才继续保留。
莫迪上台之后,把“东向政策”改成了“东向行动政策”,加强与东盟国家的合作是一个重要方面,特别是和中国有矛盾的这些国家,更是印度的重点合作对象,印度要在中国周边对中国进行所谓的“反包围”。在这样的背景下,印度和越南,不仅加强经济方面的合作,而且还进行战略和安全合作,包括军舰互访,联合军事演习等等。