作为全球海上交通要塞相对密集的区域，印度洋遍布海上航线，这些航线是国际大宗能源、粮食以及矿产资源运输的物流通道，由此印度洋成为世界地缘政治在海上的中心，与此同时，它也成为世界制海权和海权的中心地带。
然而，当今世界的海洋霸权国家美国在印度洋的军事存在却与其野心显得并不相称，且近年来印度的海上扩张步伐加快，美国更是感到隐忧。在靠近印度洋的新加坡设立第一舰队，不仅可以与印度洋的迪戈加西亚基地相呼应，还能就近牵制、监视甚至是遏制印度海军，防止印度洋成为“印度的洋”。
最后是加大干预南海问题的力度。近年来，南海问题已经越来越成为中美海权矛盾中的核心问题。近年来，作为世界上最大的陆海复合型国家的中国开始缓慢而坚定地释放其海权潜力，并将建设海洋强国作为其战略目标。
作为中国周边四大海域中面积最为辽阔的南海是中国发展海权的重点区域。区域外大国美国出于霸权护持、地缘战略以及军事等各方面的考虑，在南海问题上加强了对中国发展海权的制约。然而，随着中国综合国力的快速增长以及军事现代化步伐的加快，美国这个域外国家对南海进行干涉的成本越来越大，显得有些力不从心。
因此在新加坡成立第一舰队，目的是可以将就近干涉南海局势，还能为前出印度洋通道的封堵进行准备，争取让竞争对手的航母战斗群以及海基核力量失去面积辽阔的机动海域。
不是想建就能建成
然而，第一舰队的组建受很多因素的制约，其前景不会一帆风顺。在这些因素中，新加坡的态度非常关键。新加坡尽管是小国，但地理位置险要，扼守马六甲海峡，且拥有可以停泊航空母舰的樟宜海军基地。
樟宜海军基地是新加坡最重要的海军基地，位于新加坡东南部，扼马六甲海峡东口，战略地位极其重要。该基地占地0.86平方千米，停泊区长6.2千米，停播海域面积1.28平方千米。
作为深水良港，基地可供包括航空母舰、巡洋舰在内的大型舰艇编队进泊，并且配有功能先进的自动储存仓库和自动监视系统。另外，基地还建有自动化地下弹药库，能够储藏包括“鱼叉”导弹在内的各种弹药。
2000年4月20日，美国和新加坡两国海军签署了一项协议。根据协议，樟宜海军基地为美军第七舰队及其他过往船只（包括航空母舰等大型船只）提供后勤补给和维护服务。
由此，樟宜海军基地也成为美国海军自撤出苏比克湾以来在东南亚开辟的第一处航空母舰驻泊基地。然而，这并不意味着新加坡就愿意在美国和中国的海权矛盾中选边站，这对新加坡来说是不可承受的战略压力。
新加坡国防部于当地时间11月18日晚，通过官方网站发布了一则简短的声明。声明表示，按照2012年达成的协议，新加坡同意美国在本国轮换部署最多四艘濒海战斗舰。这份协议至今有效。美国国防部没有提出在新加坡增加部署舰艇的要求，新加坡也没有同美方进行相关讨论。
印度的态度也非常重要。如前所述，美国成立第一舰队的目标之一就是增强在印度洋的存在。这无疑会遭受印度的反对。印度一直想把印度洋变成印度的洋，因此推行着一种可称之为“围栏”战略的海洋安全战略；
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