按照拜登的承诺,在其上任后的100天时间里,要向参议院递交一项移民议案,为美国超过1100万的无证移民提供取得公民身份的机会。
请注意,这看上去似乎很不切合实际对吧,因为美国共和党和保守派一直就认为,是非法移民等抢了美国的工作,特朗普要求赶走这些非法移民,收紧签证,并修建墨西哥墙等,那拜登上台为什么要一下子给1100万的无证移民提供取得公民身份的机会呢?
原因很简单,因为民主党并不认为美国工人的工作是被这些非法移民或中国抢走的,而恰恰是因为美国缺少劳动力竞争优势,致使制造业优势丧失,企业转移到了其他国家,很多人也就失业了。
如果给千万级的无证移民以合法的身份(非法移民可选的工作非常有限),那将增加美国各个领域劳动力的竞争,有利于企业降低成本,并留在美国。
那大家再想想,在底层劳动力市场,拜登政府都会采取如此大胆的策略,那高端人才市场呢?有人在最近的发布会上问道过这个问题,拜登的回答是:“再坚持一下,我快上任了”。
按照预计,拜登将取消美墨边境“修墙”计划,并会通过颁发行政令的方式来促进非法移民的家庭团聚。拜登还表示他将“立即取消”针对于13个穆斯林国家来美国的旅行禁令和移民限制。
拜登还计划将DACA(童年入境者暂缓行动)永久化,这个行动是什么意思呢,DACA是2012年由前总统奥巴马签署实施的一项移民项目,规定在美居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下非法移民,若无犯罪记录,可申请有效期为2年的DACA身份。2017年9月5日,特朗普政府宣布,废除“童年入境暂缓遣返”(DACA)移民项目。
当然,放开更多移民也存在很多风险,但按照民主党的逻辑,其实不放开的风险更大,因为美国的活力,以及竞争力,更重要的是美国领导世界的合法性来源,就是“移民社会”这杆大旗。
如果让大家越来越觉得,美国仅仅是白人的美国,恐怕其口号就不得不变成“美国优先”,还如何领导世界?民主党的目的,就是要让世界觉得,美国依然是世界的美国,这看上去是简单的自圆其说式理论论证,但如果忽略了这些论证逻辑,美国故事就讲不通了,就会动摇美国的世界地位,美国历史的循环和延续都会被打破,所以这是个非常严肃的问题。
那民主党就不担心种族撕裂的问题吗?其实也非常担心,但解决这个问题的根本在于,让美国时刻处在全球的领先位置,只要美国依然是全球科技最发达,经济活力最高的经济体,那么种族问题就是小问题,因为大家都离不开美国,都在享受美国的经济发展红利,所以闹一闹也就过去了。
所以,移民,以及对全球人才的吸纳,能够保持美国在人才和研发方面的优势,同时也带来了足够的房地产、教育、资本和市场流动性,这是经济竞争力的重要体现,有了这样的优势,就可以在全球获得更大的超额利润,这些超额利润流入美国,美国就有足够的经济和财政来解决内部问题,比如这次新冠引发的问题,就可以用足够的财政资源去补贴,但美国的财政资源是哪里来的呢?很简单,就是由一个又一个的人才,一个又一个优秀的企业,来维系着美国的美元霸权、国债(财政)霸权、科技霸权和军事霸权。
因此,吸引全球人才和丰富劳动力市场,本身就是解决美国内部矛盾,并持续拥有竞争力的终极战略。
五、
除了移民,拜登在解决内部经济长远发展问题方面,还将采取一个比较隐晦,但未来可能会非常重要的措施。
我在前面提到过上个世纪八十年代初卡特政府期间推出的《拜杜法案》,这一法案给美国科技领域带来了巨大的影响。其实拜登最近任命了一个人,从中我们可以看出其真实的意图。
根据最新的消息,美国加州圣克拉拉大学法学教授钱为德受拜登团队委任,加入美国商务部过渡团队,成为该团队唯一的华裔女性。
其实我关注的并不是钱为德的华裔身份,而是作为美国知名的知识产权法专家,被邀请加入拜登团队其实揭示了拜登团队更加宏大的政策意图,拜登政府更为真实的战略是要颠覆和重塑美国现有科技创新市场环境。
我给大家说一下钱为德是做什么的估计大家就明白了,其实钱为德作为一个专利法专家,其态度非常明确,那就是她认为,目前美国的专利法系统过于严格,导致许多在原有技术上创新的发明家,因无法支付高昂的专利费而丧失创新动力。另一方面,目前的专利法也让生产商不得不支付高昂的专利费用,从而使专利科技的量产化和实用化面临挑战。