中国人民大学国际事务研究所所长、中国贸促会专家委员会委员王义桅指出,接下来,RCEP和CPTPP将在亚太地区实现交互、重叠,把它们联系在一起后就有望形成FTAAP,实现亚太经济利益共同体。
“实际上,我们当前对CPTPP的看法也在发生变化。在奥巴马时期,美国主导的TPP被视为是遏制中国的手段,而随着美国的退出,如果中国现在参与加入CPTPP的谈判,不仅有助于呼应当前国内高质量发展的呼声,也将倒逼美国回归CPTPP。”
在王义桅看来,如果中国可以加入RCEP和CPTPP两个贸易圈,不仅有助于让中国在全球化改革中获得重要的话语权,还将稳固中国在全球产业链、供应链中的地位。
商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平向21世纪经济报道记者指出,一旦中国同时参与这两个自贸协定,中国将在亚太经济一体化进程中扮演最重要的推动力量之一;在亚太地区的生产网络体系和亚太全球供应链和价值链当中获得更加主动的战略地位,并且不断向中高端转移。“这将让中国的‘双循环’发展目标获得最关键的巨型自贸区的支撑,让中国梦的实现和亚太梦的实现相互助力。”
“RCEP的达成对美国确实有很大的刺激,实际上欧盟也感到震动,它们都担心自己被排除在这个贸易圈之外,特别是在供应链合作方面。”王义桅说。
倒逼美国参与构建亚太命运共同体
围绕着拜登上台后,美国是否应该重返CPTPP的问题,美国国内舆论展开了激烈讨论。彭博社编辑委员会20日发文称,美国不应该让自己在贸易上落后。而《商业内幕》杂志则呼吁,拜登需要重新加入CPTPP,通过“重返亚洲”建立信心。接受《》采访的贸易问题专家普遍认为,CPTPP将对中美两国关系的回温起到重要作用。
王义桅表示,拜登上台后,中国处于一个战略窗口期,要更加主动地将中美关系“拽”回来,否则,若四年后“特朗普主义”再次入主白宫,将再现中美脱钩的危险。“中国表示要参与CPTPP,某种意义上也是在倒逼美国参与,与RCEP对接形成FTAAP(亚太自贸区), 构建亚太命运共同体,铆住中美关系。”他说道。
全球化智库(CCG)主任王辉耀对此持相同观点。他认为,中方此时做出这样的表态,是在向拜登释放巨大的积极信号。拜登要搞多边主义,埋葬单边主义和“美国优先”,而中国则在这个问题上不断表明姿态。“我们加入RCEP正是对多边贸易的承诺,创造了一个利好氛围,现在中国又表态要积极加入CPTPP,这又是一个利好的承诺。”这也是在向拜登表明,中美之间还有很多共同点。
“如果中美两国在CPTPP上开始谈判了,则两国间就又多了一个新的平台。”王辉耀说,“有越来越多的对话平台,两国间的共同语言将越来越多,摩擦将越来越少,对中美关系回暖也是很好的促进。”此外,他认为,中美两国在CPTPP的谈判还能反过来推动WTO的改革。“如果中美两国能在CPTPP上达成一致,则WTO框架下所面临的困难都能得到解决。这将促进全球贸易格局在新阶段、新业态下的重塑,使得全世界得以更均衡、全面、可靠的发展,并减少民粹主义造成的逆全球化。”他说。
XLW