那么问题来了：美国务院现在仍在蓬佩奥掌控之中，难道大统领还没卸任，就开始造反倒戈了？
事实恰恰相反。
一位美国问题学者认为，这份报告背后其实藏着特朗普团队包括美国务院的不少心机。
首先是发布时机。为何任期只剩两个月了还搞这个动作？
美国务院一位高级官员声称，报告早写好了，只不过需要走内部程序，正好赶上这个时候发表。他还特别解释，“并不是像某些人猜测的那样，要为下届政府对华政策定调”。
但他越是强调，越有此地无银三百两的感觉。
再者就是内容。有专家说，报告处处声称遏制中国，但真正核心和主题是如何重振美国，至少是要以此作为“抗中”的基础。
但报告中所说“十项美国必须达成的任务”，特朗普执政期间大部分都没努力去做。比如“重新审视美国全球盟友阵线”“强化与盟友关系”“在合适的领域与中国合作”“重振美国教育系统”等等。
这些都是旨在修补美国价值观体系和外交号召力的事，明知道该去做却没做。现在要卸任了，却如此条清缕析地列出来。
啥意思？不仅继续“报复”中国，也给拜登政府画道。
弥合分歧治愈内伤是美国国内上下的普遍诉求。如果拜登政府不按报告中说的去做，很可能会招致国内批评。如果按照这些去做，那就证明特朗普政府提出的建议都是对的，至少站上了道义高地。
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