10月20日,瑞典邮政和电信管理局(PTS)突然以“收集情报及科技窃密”“危害国家安全”为由宣布:任何参与瑞典5G频谱拍卖的运营商不得使用中国5G设备供应商华为和中兴的设备,正在使用中的两家企业设备亦被限期于2025年之前全部移除。
面对瑞方的无端抹黑,华为发表声明,指出瑞典政府将华为排除在外“完全是基于毫无根据的假设”“不公平且不可接受”。
诚如中国外交部的回应:这一做法有悖于瑞典奉行的自由开放、公平公正、非歧视的市场经济原则,也违反了国际经贸投资规则。
那么,瑞典为何突然向华为“开炮”?
驱逐中国5G技术,瑞典将失去什么?
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台前:与美国的一场交易?
近年来,原本倡导公平5G规则的瑞典与中国保持着密切的技术合作。
2016年9月,瑞典最大移动通讯设备商爱立信成功完成了中国5G 技术测试的第一阶段工作。此后,爱立信还参与了中国三大电信运营商的众多 5G合作项目。
直到今年1月瑞典公布《电子通信法》,其中没有任何针对5G生产商和国家的歧视性限制内容。然而,10个月后画风一转,瑞典官方突然对华为“翻脸”。有分析指出,瑞典突然向华为“开炮”,正是美国撺掇的结果。
自2018年起,美国特朗普政府便将“长臂管辖”的矛头对准华为和中国5G技术。美国一面在幕后操纵汇丰银行,构陷华为高管,一面出台“实体清单”,撺掇他国联手抵制中国5G技术——借“维护国家安全”之名,行维护科技霸权、遏制中国发展之实。
今年以来,美国多次表现出收购爱立信的意向,此外,其驻瑞典大使、北极事务协调员以及军方高层亦与瑞典方面频繁互动。
那么,素以“中立”自居的瑞典为何选在这时“跟风”?
——是掌控全国经济命脉的大财团,出于自身利益需求推动瑞典政府作出表态?
一来可以保证与美国的军售大单不断。
萨博集团是爱立信的最大股东,也是瑞典乃至全球尖端的防务公司。近几年,萨博屡屡接下美国军方的巨额订单:
2019年,萨博宣布获得为美国海军战舰提供“海上长颈鹿”AMB雷达的订单;
今年7月,萨博宣布与美国军方签订了价值1亿美元的合同,向美军提供“卡尔·古斯塔夫”无后坐力炮弹药和AT4系统;
近期,萨博又与美国军方签了价值7.7亿瑞典克朗(约合8650万美元)的军售合同。
二来又能加入美国的“长臂管辖”,以求自保和应对来自中国的市场竞争。
美国带头打压中国5G技术、提高竞争门槛,爱立信企图趁火打劫,保住甚至扩张市场版图。目前,爱立信5G新签合同数量已反超华为,位列世界第一。若在打压华为一事上顺了特朗普政府的心意,瑞典是不是能够既保住爱立信不被美国收购、又能在5G竞争中创造更大优势?
当然,这种算计明显有点天真,具体内容我们在后文再做分析。
——又或是,为国内日益强烈的加入北约的呼声造势?
近年来,瑞典多次参与北约大型军演,北约也不断拉拢瑞典,强化防务合作。2018年5月,北约与瑞典签署条约,瑞典可使用北约武器指挥系统,全面参与北约军演,北约则可不受限制地使用瑞典空域和水域。
据今日俄罗斯网站报道,瑞典议会近日表示,作为国防政策的一部分,政府可能会考虑加入北约。此前,已有瑞典议员提议尽快加入北约,以应对俄罗斯的“侵略行为”。瑞典选在这时为北约主导者站队,原因昭然。
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幕后:瓦伦堡家族的“生意”
无论是爱立信,还是萨博,瑞典限制华为事件的主要参与者背后,都站着同一批人——势力遍布瑞典政商界的瑞典最大财团瓦伦堡家族。
19至20世纪,这个家族靠发战争财致了富。