10月29日,十九届五中全会公报发布。在事关国家方方面面发展目标中,“确保2027年实现建军百年奋斗目标”作为加快国防和军队现代化的重要目标被首次提出。
在过去的几年中,有关军队建设的发展目标已经有过多种提法,但“建军百年”作为中国人民解放军建设的一个重要时间节点的首次提出,无疑代表着解放军发展道路上的又一次重要调整。
在过去的相当一段时间里,中国人民解放军的建军目标主要有两类描述方式,一类是以军队建设具体的目标为代表,包括2016年《军队建设发展“十三五”规划纲要》以及十九大报告中提到的建军目标。
这其中最为权威的表述,就是十九大报告中提出的“确保到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升;力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”这样一个描述。
另一类提法,则是以“两个一百年”作为时间节点,即2021年中国共产党建党百年与2049年中华人民共和国建国百年,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
在时间点上,两类提法差异不大,主要不同一是在于对于2035年这一中间时间点的具体描述,二是在于对军队建设具体切入视角的差异。这两类目标再进一步往前追溯,则它与我国自上世纪末以来制定的军队发展目标虽然在描述上有所不同,但本质上是一脉相承的。
所谓建军百年,在时间上指的就是2027年,也就是南昌起义一百周年,作为差不多是2020年和2035年的中间年份,建军百年奋斗目标可以被看做解放军在“基本实现机械化”和“基本实现国防和军队现代化”之间的一个中间目标,也算是人民解放军建军过程中的“中继制导”。
而作为中继,这一目标设立的另一个重要目标,就在于对解放军现有的建设成果进行阶段性的总结和评估,从而有的放矢地调整和重新设定相应的建军目标。
从《军队建设发展“十三五”规划纲要》到2020年的4年时间里,人民解放军经历了近年来规模最大的部队编制体制改革,军改的重要成果之一,就是对解放军陆军部队的合成化与编制改革。
在改革之后,从编制体制上说,现有的13个集团军在编制上实现了统一,同时形成了集团军-旅-营的指挥结构。合成化的部队编制要求也让解放军不同类型的旅营级部队产生了各种各样的合成编制。不过部队编制这件事情从来不是一蹴而就的。
依据合成部队作战理念进行编制改革是一码事,在实际训练和演习中根据部队的需要和表现进行调整又是另一码事。