最近这段时间,随着美国加紧在华周边制造动荡,整个东南亚局势开始变得暗流汹涌,双方的布局和博弈也逐渐呈现白热化状态。
10月18日,日本新任首相菅义伟将首个出访对象,定在了东南亚的越南和印度尼西亚,越南排在最前面。
为什么是越南?
第一、通常而言,一国新领导人首个访问的对象,就代表着他任期内最重要的外交方向。日本新首相以往首访的国家大概率是美国,但这两年首相履新的时间点刚好卡在美国大选前,加上安倍的前车之鉴(站希拉里,押错宝了),所以选择的非常谨慎。
第二、安倍在2012年底卷土重来后,首访的国家正是越南和印尼,菅义伟遵循前人足迹,意在彰显其外交方针仍会听从安倍的策略。
第三、越南是日本在东南亚外交方向的重中之重。两国关系多次升华的背后,大部分都有着日本对中国的考量。
比如在中越正式从战争走向正常化的第二年,日本就马不停蹄的宣布对越援助;2002年,中国入世第二年,日越宣布建立战略伙伴关系;2011年,中日政经交流因钓鱼岛撞船事件陷冷的第二年,日本率先承认越南市场经济资格。2014年,在中日关系因“购岛”和安倍参拜靖国神社进一步恶化后,日越关系升级为纵深战略伙伴关系。
也就是说,越南一直是日本在东南亚地区制衡中国的重要筹码。
菅义伟在出访过程中有几个细节可能很多人没注意:
1、10月16日,有媒体报道日本正打算利用卫星图像对钓鱼岛的自然环境进行研究,据悉该提议已获得环境大臣小泉进次郎的同意。
2、10月17日,菅义伟向靖国神社供奉祭品。
3、10月19日,安倍晋三继九月之后,再度参拜靖国神社。
首相出访前后连续对华搞挑衅动作,就是为了提醒被访问国,我菅义伟是在抗华的大背景下来访的,所以制衡中国是此行最重要的目的。果不其然,日越首脑会晤的三个关键议题,基本上都指向了我们。
一是强化供应链建设
疫情爆发后,供应链安全成为日本产业界的首要议题,原因很简单:
——中国供应链在抗疫期间的集体停摆,对日本经济造成了巨大的冲击,其支柱产业汽车业今年二月的新车销售量比同期下降了70%~80%(日本汽车37%的零部件来自中国)。
有鉴于此,日本著名产经媒体工业新闻社做了一个《变革2020:依赖中国的功过》的连载报告。该报告从汽车整车、汽车零部件、机床、机器人、电子零件、造船、工程机械等七个方面分析中国供应链对日本的影响。
结论:现阶段,中国供应链对日本有着不可替代的地位,不论是出于国家安全抑或是其他突发性上事件考虑(疫情、中美经贸战争),日本的产业都需要进行供应链多元化和一定的去中国化建设。
所以就有了下面这条新闻:
——4月14日,日本经济产业省宣布推出2486亿日元补助金推进供应链改革计划。
适用于该计划的企业分为两类,一是严重依赖海外生产的事业把生产线搬回国内可以申请补助;二是严重依赖海外一国生产线的事业,在其他国家特别是东南亚建立生产线分散依赖性的可申请补助。
目前,从中国撤离的日企或日企生产线,有半数落户在越南。
为什么要特别强调东南亚?