这些新的作战概念,着眼于更全面地整合美国防务力量。军事能力跨越多个领域(即,陆地,空中,海洋,空间,电磁,信息和网络空间) ,现行美国状态,军事力量不那么集中,而是更多地分布在各自领域架构中。而网络技术的发展,为更多地利用网络技术将这些分散的力量连接成综合作战网络,更多地利用无人平台作为整个部队架构的一部分,可以提升美国美军执行大国竞争战略的能力。
9美军的战争动员能力
美军报告中认为,大国竞争是一个长期过程,中俄,特别是中国有强大战争动员能力。特别是有专家评估后认为,战争爆发后,中国具备动员1.5亿军人的能力。因此美国需要引导和培训更多的军事人员以扩大部队规模或替换伤亡人员; 生产新武器以取代冲突早期阶段消耗的武器; 修复战斗损坏的舰船、飞机和车辆; 替换在战斗中损失的卫星或其他支援资产; 以及生产备件和消耗品。
在新冠疫情爆发后,美特朗普政府已征召100万预备役,且多次启用《国防生产法》,试验美国战争动员能力。
10美军的供应链安全情况
美军报告认为,关注并提高美国动员能力,重启大国竞争,需要关切供应链安全。当今世界,许多制造产品的供应链全球化,需要美国国防规划强化重视供应链安全,这意味着(在这种情况下)意识到并尽量减少美国军事系统对来自其他国家,特别是中国和俄罗斯的零部件、子部件、材料和软件的依赖。
如美航天部门前期伊朗俄罗斯制造的 RD-180火箭发动机,它被用于美国的某些航天发射火箭,包括国防部用于将军事有效载荷送入轨道的火箭,就明显制约了美军空间力量发展。又如美国各种军事系统对中国稀土元素的依赖,中国制造的电子元件。另外可能含有中国或俄罗斯元素的软件,国防部购买中国制造的无人机,以及在美国军事设施使用中国制造的监视摄像机,都会制约美军高端战争能力。
2019年11月5日美国海军部长警告说,“脆弱的”美国军舰供应链意味着五角大楼可能不得不依赖俄罗斯和中国等对手提供关键部件。当时是美国海军最高文职官员的理查德•斯宾塞(richard spencer)告诉英国《金融时报》 ,他已下令今年进行一次审查,发现许多承包商都依赖单一供应商,包括中国和俄罗斯供应商。
11美军.混合战争和灰色战争能力
美军在报告中认为:当前大国竞争重新抬头的主要特征包括但不一定局限于以下方面: 俄罗斯和中国使用新形式的侵略性或自信的军事、准军事、情报和网络行动ー有时称为混合战争、灰色地带行动、模糊战争等术语,如俄罗斯的行动,以及萨拉米切片战术或灰色地带战争等术语,如中国的行动.
美军报告认为:混合战争和灰色地带战术的能力,突出表现例子是俄罗斯在2014年的占领和併吞克里米亚,以及随后俄罗斯在乌克兰东部和东欧其他地方的行动和俄罗斯的信息行动,使决策者们关注如何应对俄罗斯所谓的混合战争或模糊战术。中国在南中国海和东中国海的行动同样促使政策制定者关注如何对抗中国在这些地区所谓的“意大利腊肠切片”或“灰色地带战术”。
实际上,美军实施的系列综合行动,就是在无下限的实践混合战争与灰色地带战术。如年初其悍然引诱刺杀伊朗名将苏莱曼尼;新冠疫情爆发后发动对中国广泛的舆论战,并以在官媒上公开讨论发放血腥“私掠证”,打击中国海上运输链等。
12美军2021财年建设重点
美军美国防部确立了2021财年建设指导方针:将每一美元花费在杀伤力建设和战争准备就绪上。
美国防部决定了7项关键投资包括: