继美国选择9月18日这个特殊日子,派遣高官窜访台海之后;美五角大楼又选择10月1日这个特殊日子,为申请更多资金和更好政策,向美国会就“怎么与中俄大国竞争?”这个问题提交了专项报告。不经意间其揭露了美国实施大国竞争的12项机密。
1美军眼中冷战后世界
美军将冷战后世界演变划分为4个阶段:单极时期,单极衰退期,大国竞争萌芽期,大国竞争期。
单极时期:是指20世纪90年代初,美国取得冷战胜利至2008年美国次债金融危机这段时间。
单极衰退期:2008年至2014年,美国影响力衰退,中俄和其他国家影响力上升。
大国竞争萌芽期:2014年至2017年,因中国持续崛起和俄罗斯复兴,美奥巴马政府于2015年首次将大国竞争因素与其他因素,同等列入美国防军事战略。
大国竞争期:2017年12月起,美特朗普政府正式将“大国竞争战略”作为核心因素,制定美国家军事战略。
2美军眼中大国竞争的战略目标
美“大国竞争战略”的目标是什么?美军在这份报告中赤裸裸的进行了阐释:美国作为全球性国家,国家大战略是全球性的,不是单一针对个别地区、国家或问题的战略。
从美国对大战略和地缘政治的角度来看,可以看出世界上大多数人、资源和经济活动不在西半球,而是在另一个半球,尤其是欧亚大陆。
为了回应世界地理的这个基本特征,美国决策者在过去的几十年里,选择追求,作为美国国家战略的一个关键要素就是:阻止欧亚大陆地区霸主出现。(虽然美国决策者很少或从不在公开场合谈论此战略目标,但美军几十上百年所有行动都是围绕这一目标:实际就是泛英势力提出的”世界岛“地缘战略)
3美军眼中大国竞争的首要任务
美军认为,此战略的出台基于2个因素:(1)考虑到欧亚大陆的人口、资源和经济活动的数量,任何一个欧亚大陆的区域霸权出现,将意味着一个足以威胁美国力量的崛起。(2)就防止区域霸权的出现而言,欧亚大陆没有可靠的自我调节能力,这意味着需要域外一个或多个国家联合干预。
所以,美军大国竞争的对象是中国和俄罗斯,而且明确将中国列为首要目标。在报告中,美军明确在今后首要任务就是:打压中国军事能力!
4美军的军事变革
美军在报告中明确,为同时与中俄进行大国竞争,必须对国防组织体系进行变革,提高组织指挥效率。因此美军大力推行多域战新军事理念,重点变革重构网络信息战部队,并组建太空军,集中指挥全美所有太空力量,以求提高作战效能。
这是2017年美军确立大国竞争国防军事安全战略后,放开网络攻击授权、组建太空军和建立新型试验部队如2030远征特遣队等重大行动背后的决策逻辑。
同时美军要求国会大规模改革以军事采购为主要目标的军事资源调配流程,主要改革方向是:消除限制,允许军事机构像私营企业一样运作,更负责任地投入纳税人资源,实现资金稳定;消除遗留应用程序或实现技术应用程序的现代化;将选定的职能和项目移交给军事部门;取消过时的国会报告要求和无效的委员会;提高专用项目采购灵活性,满足快速发展和维持周期的变化。