菅义伟目前首要任务是防控日本疫情,这是对他施政能力的第一步考验,然后才是如何走出经济低迷状态?而要走出经济低迷状态,又离不开中国市场,如何推出更积极的对华政策?是菅义伟另一个考验。
在外交上,日本无论如何调整,仍然是要以美国外交政策为轴心,不可能偏离太远,而日本最大的外交野心是成为联合国安理会常任理事国,赢得国际政治地位。
昨天日本外务大臣茂木敏充在纪念“联合国成立75周年”活动的视频谈话中表示,“日本有决心成为常任理事国一员,认真地履行责任与义务,为实现和平且安定的国际社会做出贡献”。
这是自2004年日本、德国、印度、巴西组成的“四国联盟”入常失败以来,日本发起的再一次努力。不过,无论这些国家理由多么“充分”,如果没有第三次世界大战,入常仍然是镜花水月。
除了与美国的关系,菅义伟需要解决的最现实外交问题还是安倍晋三面临的老问题:
一、朝核问题
特朗普绕过日本,直接与平壤接触,并举行了美朝最高领导人两次会晤。这对日本来说不仅仅是难堪(被无视),并且带来了内心恐惧,六方会谈之中的铁三角:美日韩,日本被甩了。
菅义伟一定会努力坐回到谈判桌上,日本不能在每次朝鲜射导弹时,除了尖叫,什么也做不了。
二、中美贸易战
特朗普政府不但挑起了中美贸易战,也发动了全球贸易战。美国对进口钢铝制品加征关税,安倍晋三希望美国将日本列入豁免国家名单,但被拒绝,而且美国还要敲开日本农产品市场。
菅义伟要减轻美国的压力,除了落实与欧洲的自由贸易协定,还必须向中国“求助”,才能应对贸易战。对中国来说,阻止日本加入美国圈子向中国发起贸易战,也是必然的选择。因此中日在对美贸易上有着共同利益。
这是菅义伟发展中日关系的主要动力之一,按照他的说法,叫保持与中国关系的稳定性。
但中日两国存在着政治互信问题: