2019年8月24日,美国政府宣布拟将5500亿美元的中国输美商品的关税率再提高5%,其结果是,美国在2019年底之前分别将3000亿美元和2500亿美元中国输美商品的关税率提高到15%和 30%,美国这种新的关税战行径引发了人们对“中美经济脱钩”的新一轮热议。
01
“中美经济脱钩”概念的提出
在中文文献中,最早出现的“脱钩”(decoupling)一词与中美贸易摩擦或中美经济战没有关系,而是指因2007-2008年爆发的国际金融危机在全球投资者之间盛行的“脱钩论”(global decoupling theory),其含义是指无论英美经济如何,亚洲新兴经济体仍能与英美经济“脱钩”,并保持强劲增长。
也许,“中美经济脱钩”一词是笔者在2010年作为一种战略主张最早提出的,笔者在主译的《保护主义:美国经济崛起的秘诀(1815-1914)》一书中写到:“19世纪的美国学派认为,只有当美国经济与英国以及其它发达的工业国隔离开来,美国才能相对于英国和其它欧洲国家保持真正意义上的独立;由于国内需求的增长可以为其经济扩张提供融资,因此美国不需要依赖外部市场,这种理论指导了美国在19世纪与20世纪之交崛起为世界工农业强国的经济政策制定。……中国要摆脱美元霸权的支配地位并贯彻独立自主的发展方针,应该考虑中美经济‘脱钩’的可能性和途径。”
在经济思想史中,“美国学派认为,只有通过高关税保护,使美国经济与英国经济脱钩,冀希望于国内市场而非着眼于海外市场,美国才有可能摆脱对英国的依附型地位,实现国民经济独立自主的发展。亨利·凯里甚至认为,对外贸易对美国来说不仅是没有必要的,而且也是不受欢迎的。这种自给自足的孤立主义思想支配了美国经济的崛起,为美国内向型工业化道路的成功提供了理论和政策指导。”
02
国内经济大循环与不对称全球化
正是基于对我国曾流行一时的“国际经济大循环战略”严重弊端的批判,基于历史经验,笔者2009年在《化危为机:中国外向型经济需作战略大转型》一文中提出了加快从出口导向型经济向“国内经济大循环”的大转变。
十年前,笔者在《转变对外经济发展方式呼唤经济发展战略的变革》一文中对我国如何实现上述战略大转型提出了如下战略规划:
——通过把注意力转向“内部改善”, 在国内大循环经济的内部环境上下功夫。