美国可以通过SWIFT系统掌握相关国家、组织和个人的交易流水情况,并可以依靠其掌握的美元流向的信息,利用其在SWIFT的权力限制或禁止某些国家、组织和个人通过SWIFT进行结算。这个呢,就像人民银行的大数据系统一样,可以监控人民币的所有交易流水和流向,就像腾讯大数据中心可以监控所有的微信聊天纪录和QQ聊天纪录一样。
从理论上讲,美国确实可以通过这个SWIFT系统,对任何国家、组织和个人进行制裁。而且这种制裁很精准,因为在信息时代,SWIFT保存了所有的美元交易流水纪录,它要制裁谁,就像GPS的定位一样可以精准打击任何国家、组织或个人,从而达到制裁的目的。但是迄今为止,美国也只是制裁了少数的恐怖组织、犯罪组织,以及像委内瑞拉、朝鲜、俄罗斯等极少数的国家,因为金融制裁是个双刃剑,杀敌一千,自损八百。
中国加入SWIFT的时间其实比较短,1980年SWIFT联接到了香港,长期从事海外业务的中国银行在1983年加入了SWIFT,成为SWIFT组织的第1034个成员银行,并于1985年5月正式开通使用,这是中国加入美元体系的重要标志。此后,中国的各个商业银行及上海和深圳的证券交易,也先后加入了SWIFT系统,中国逐渐丧失了货币主权地位,沦为美元的金融殖民地。
如果美国将香港踢出SWIFT的法案真的付诸实施,那么香港将不能直接从国际市场上获得美元,其国际金融中心的地位自然受到重伤,同时香港经济的繁荣发展也会遭到重创。然而,如果美国只制裁香港,而不制裁大陆的话,那么美国对香港的制裁就会毫无意义。
因为大陆的金融市场香港是联通的,大陆的各大银行都在香港有分支机构。大不了香港取消港元与美元的联系汇率,重建以人民币为锚的联系汇率。香港照样可以从大陆获得人民币、美元、欧元、日元等各种国际货币。只不过这样一来,以往是外资通过香港进入大陆,现在要通过大陆进入香港了,香港的金融中心的地位就降低了。
所以,美国一旦要对香港实施金融制裁,也就必须同时对大陆实施金融制裁才有效果。打个比方说,美国现在就好比是个屠夫,要对你家里实施肉食制裁,不让你家里人吃肉,如果他只是制裁你不准买肉的话,是行不通的,因为你可以叫你老婆、父母、子女去买肉吃,照可以天天吃大肉,就是麻烦一点儿。