一是单边主义路线问题。虽然拜登提出要以多边主义为重中之重。但单边主义霸权路线,是美国独霸世界战略所决定的。也是美国历届政府所遵从的。并非川普首创。
而欧洲一直对此是持反对意见的,也一直力主建立多极世界格局。这是与美国独霸世界战略有矛盾冲突的。拜登如果不放弃单边主义霸权路线,多边主义外交路线就是空谈,美欧的关系就难以完全修复。
二是巴黎气候协定和伊核协议问题。这两个协议退出容易,重返也难。
巴黎气候协定,直接关乎美国的经济利益和发展战略。如果不能做到“美国优先”或“美国例外”,就是在损害美国的利益。拜登首先要面对的就是国内的政治氛围。
而目前美国与伊朗的关系已经发展到了水火不相融的局面。美国真会解除对伊朗的制裁吗?就算可以解除对伊朗的制裁,可美国会坐视俄罗斯目前在中东占先的局面吗?
中东乱局不是一个伊核协议可以解释和解决得了的事情,牵涉到中美俄欧各方的战略利益。而阿拉伯世界内部以及阿拉伯国家与伊朗的关系也错综复杂的很。还有一个以色列问题。这不仅是地区军事战略问题,更关系到美国的整体军事战略和能源战略。目前美国进退可以说都失据。
三是北溪2项目问题。因这个问题美国与欧盟特别是德国关系明显降温,至少德国目前是不会放弃的。拜登会放任这一项目的建设继续吗?如果不管不问,美国与波兰、乌克兰等国的关系就是一个问题。而这些国家则是反俄的急先锋,是美国重要的棋子。关键是,这关乎到美国的对俄战略,同时也关系到美国在西方联盟中的领导地位问题。