7月的南海局势在美国搅动下显得格外动荡，首先是美国海军时隔四年再次派出双航母编队在南沙海域进行军演，与解放军西沙军演“打擂台”，随后美国务院发表声明就南海问题大放厥词，声称“中国对南海大部分海域主权声索是非法的，为控制这些资源所采取的的手段也是非法的”，数日后，为了声援蓬佩奥，里根号与尼米兹号再次进入南海亮肌肉。
当然，上述举动仅为美国通过军事、外交手段破坏南海局势稳定的一部分，美国空军B-1B、海军舰船、多型侦察机密集且频繁闯入南海进行的各种不友好举动几乎成为常态。
早在四年前美国曾挑唆支持菲律宾发起所谓仲裁案，彼时美国官方采取模糊立场，维持表面上的“中立、不持立场”（假中立），为何四年后美国彻底撕下伪装，赤膊上阵与中国正面较量呢？未来，中美在南海发生军事冲突的可能性有多大？
美国的新南海政策到底是什么
7月13日，美国务卿蓬佩奥宣布美国涉南海政策发生重大变化。
美国务院在声明中列出了三项所谓“非法行为”，包括：
①中国不得对“国际仲裁”认定的属于菲律宾专属区以内的海洋权益进行声索，中国如果对上述区域内的菲律宾渔业、油气资源开发活动进行干预或者开发利用上述区域内的资源，将被美国视为“非法”；
②美国不承认中国对南沙岛礁12海里领海以外海域提出的任何主张（美国不反对其他国家对南沙岛礁提出主权声索），中国如果在万安滩、北康暗沙、纳土纳群岛等海域阻止他国进行捕鱼和油气开采或开发利用上述资源，将被美国视为“非法”；
③曾母暗沙作为海底地物，不具备产生领土主权和与之相关的海洋权益之特征，它不是中国领土，中国也不能提出任何合法海洋权益主张。
此次声明将以前美国政府只能意会没有言说的真实想法诉诸于众，用美国智库AMTI负责人Gregory B. Poling的话说就是，“直白表态为更有效的外交信息传递和更强硬回击中国奠定基础。声明发布之前，美国在东南亚盟友和伙伴已提前得到了通知，菲律宾国防部长也提前做好了声明准备，当然新政策首先引发了媒体的夸张报道。”
Poling认为，蓬佩奥的声明没有改变美国对南海领土争端的中立态度，美国没有兴趣卷入当事国对南沙群岛和西沙群岛的主权争端，美国希望就海洋权益争端采取立场。美国的思路是以2016年“国际仲裁”为切入点，打出《联合国海洋法公约》的名义，否决中国对南海除领土主权之外的海洋权益主张，包括毗连区、专属经济区、大陆架以及与之相关的渔业、油气等各种海洋权益。
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