二是美国海岸警卫队在南海的部署和互动可能会常态化。美国现在已经把两艘海岸警卫队船只部署在日本的基地，而且由第七舰队来统一指挥。未来，美国海岸警卫队还会更加频繁地进入南海，甚至可能在南海争议地区进行所谓的“执法”。
但根据国际惯例和普遍的国际实践，沿岸国海岸警卫队只是在本国专属经济区里面执法，美国并非南海沿岸国，其所谓“执法”只能是“越俎代庖”。
美国目前在南海对中国的“航行自由”行动已经常态化，除了继续提高频率，把行动范围继续扩大至西沙群岛、南沙群岛和黄岩岛附近海域，采用双舰配合行动等等之外，已经玩不出什么新招数了。
曾经也有过美国的高级将领口出狂言，要对中国控制的南沙岛礁采取武力行动，比如：武力炸毁我扩建的岛礁等，但我估计美军目前还不敢轻举妄动。美国如果迈出这一步，无异于挑起战争。
从此次试图通过在声明中公开支持越南、菲律宾、马来西亚、文莱及印尼在南海的立场主张，挑拨中国和其他争端国间的关系也可以看出，美国在南海已难出新招。
问：您此前接受采访时提到，虽然美国真实想法并不是站在东南亚国家一边，但美国人的牌还是有的。您所说的美国在南海的牌，都有哪些呢？
►吴士存：美国在南海还能打的牌主要有这么几个方面：
第一，拉拢其他域外国家，尤其是它的盟友组成一个所谓“准军事集团”在南海开展联合巡航。
美国独家长期在南海开展“航行自由”行动代价很大，也不可持续，因而美国一直在推动更多盟友和伙伴国加入，以此来分担任务，同时又保证对中国的军事施压不减。
日本、澳大利亚、英国甚至印度等美国的盟友和伙伴国虽未正式接受美国的请求，但在美国的威逼利诱之下，加之这些国家在南海也都有各自利益诉求，因而不排除参与美国南海巡航的可能。
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