昨天凌晨,美国总统特朗普宣布正式签署“香港自治法”,以及一项行政令,宣告结束香港多年来享有的特殊关税待遇——
“从现在开始香港和中国内地将没有差别待遇。”
嗯,意料之中。
事情的起源是《香港国安法》的起草和驻港国家安全公署的设立,一个半月前,特朗普就说过会对香港作出如下三个制裁措施:
◎第一,限制敏感技术出口;
◎第二,取消香港特别关税区待遇;
◎第三,谋求进一步金融打击。
这三个制裁措施,是针对香港的两个重要身份:自由贸易港和离岸金融中心。
但其实,美国并不能决定香港的“特别关税区” 地位,它只能决定自己跟香港的关税。
而对香港的关税,由于美国贸易核算中的“原产地原则”,影响也仅限于香港本地生产出口美国的商品(就是说不算“内地中转香港出口”的商品)。
众所周知,香港没剩多少制造业了,去年本地生产出口美国的货物仅37亿港元,占香港总出口的0.1%。现在美国说要对香港实施和内地一样的关税,其实对双方来说,都很微不足道。
不过,香港还有一个比较重要的身份——离岸金融中心。离岸金融,简单来说就是主要服务于非本地客户。
*注意:很多人以为离岸金融中心的“离岸”是指香港相对于内地是离岸的,其实不然,而是指主要客户相对于香港是离岸的(不在本地)。所以上海也可以建设离岸人民币市场。
香港是第三大美元交易市场,内地以外第二大人民币交易市场,全世界的钱都在香港进进出出。
那么,美国能影响香港的离岸金融中心地位吗?这样就涉及到了两个问题:离岸的钱从哪里来,又到哪里去。
钱从哪里来?
离岸金融中心金钱来源主要分成三类:
1.跨国公司、跨国资本的避税资金;
2.各国权贵、巨头寻求庇护的灰色资金;
3.各类违法犯罪所得的黑钱。
第一类是避税资金。企业避税和资本运作的具体手法千奇百怪,一言难尽,但核心逻辑就是把利润转移到低税收的离岸避税目的地去,处理干净之后,再把钱转移到金融业发达、方便投资的离岸金融中心。