或是曾经的共和国长子，或是资源大户，东北三省和山西、内蒙古等省份，都有过辉煌的过去。
但不论如何，辉煌终归雨打风吹去。现在的他们，要想再度迎来经济增长的春天，就必须做出改变，实现产业结构的升级。
但这条路，荆棘丛生。至少他们的前辈底特律，至今还在衰退的沼泽中挣扎。
比如，2018年，黑龙江、吉林分别淘汰关闭小煤炭245处、矿井26处，退出落后产能1483万吨、605万吨。
2013-2018年，河北至少压减了6000万吨钢铁产能，影响60万人就业，税收减少500多亿元，资产损失近千亿。
拆除落后设施、改进生产线、发放养老金等等，都需要大把的现金流。
外资和私人投资暂时还靠不住，就需要输血。
当然，还有很多钱，来保障落后地区人民的基本生活所需。
05
家大业大，要算大账
调剂余缺，其目的在于平衡的重建。
税收的转移支付，大抵也如此。
至于成效如何，绝不是一朝一夕可以看清，真正的关注点在于未来。
对川渝、中部五省等潜力巨大的省市来说，投资后的收益如何？
对东三省、山西等急需转型的省份来说，产业结构的调整能否成功？
更重要的是，对于整个国家来说，资源均等化、多极化发展、国家安全等目标能否顺利实现？
其实，中国作为一个大国，家大业大。
国家治理，从来都是着眼于算大账。
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