据国家统计局发布的《关于2019年粮食产量数据的公告》,全国各省(区、市)粮食产量前五位依次是:黑龙江7503万吨、河南6695万吨、山东5357万吨、安徽4054万吨、吉林3878万吨。
排名第一的黑龙江,人口不到4000万,却可以养活近四亿人。
作为第一产业,农业对税收的贡献极小。
但黑龙江、河南、吉林等地以牺牲税收的代价,成就了共和国的粮食安全。
所以,8省市税收补助23省市,也是一种补偿。
04
接济的钱,是怎么花的?
那么,东部8省市转移的财富,另外23个省市是如何处理的呢?
如果坐吃山空,就算考虑到大局为重,也不免令人寒心。
实际上,中央调剂的税收转移,主要用在了三个地方。
一是专项转移支付,是为了中央的特定事项而做的,即中央给地方钱,由地方代做。
二是部分省市的大规模投资,短期内造成“钱荒”。而在控制负债率的前提下,地方政府不能盲目发债,需要中央财政的调剂转移。
作为GDP增长的三驾马车之一,投资在每个省份的腾飞中扮演了重要的角色。
而投资,也就意味着需要钱。
2008年以后,中部和西南地区,逐渐成为国内经济增长的新动力,投资需求也大为上升。
对于基础设施薄弱、外资吸引力相对滞后的中西部来说,接受国内先进省份的税收转移,无疑是一个最为直接、高效的途径。
其三,用于东北三省、山西、内蒙古等省份经济结构的转型升级。