而为了从阿富汗、伊拉克等治安战泥潭抽身，以重新投入“印太战略”和“大国竞争”，特朗普政府一直希望同俄罗斯之间缓解关系。为此，美方不止一次的要求欧洲国家自己为本国安全买单，而不是依靠“搭美军的便车”来保护这些国家。
所以，我们看到了特朗普政府正在将驻欧美军的主力从德国基地之中撤出，同时特朗普政府要求欧洲各国增加军费占到GDP比重2%。
对于北约而言，维持自身存在的必要性的政治需求正在凸显，而在疫情全球爆发以来，中美在战略层面的博弈日趋激烈，那么北约官员自然不会放弃这样一个重塑北约存在合理性的机会——于是抛出了北约将要视中国为战略对手这样一个伪命题。
作为北约秘书长，斯托尔滕贝格的目的很简单，希望通过在中美关系上“站队”的方式，表明北约在制衡中国方面存在积极意义，一方面在重新为北约各个加盟国找到新的战略对手的同时，一方面又通过同美国方面的战略契合来试图赢取美国政府的支持。而从实际意义的角度，北约各个成员国对于俄罗斯威胁存在直观的感受，而在制衡中国方面实际上缺乏动力。
不过，从另一方面来说，北约秘书长所谓的“中国越来越接近”北约的表述也没错——随着北约的不断东扩，从地理位置上说，北约的边界的确离中国越来越近了，只不过这一切不是中国方面想要的结果。
所以，斯托尔滕贝格对于中国的相关描述更多的是为了维持北约继续存在，而不是真的想在战略层面上将中国作为对手对待，毕竟，已经强化了近卫红旗第20集团军和加里宁格勒特别军区建设的俄罗斯才是北约目前需要认真考虑和对待的对象。
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