最近,美国围绕核武军控问题新动作不断。据美国“防务新闻”网站报道,5月26日,美国防部负责核事务的副助理部长德鲁·沃特表示,美已在内华达州找到合适的地下试验场,只要总统下令,美军数月内就可重启地下核试验。
之前,美国防部长马克·埃斯珀向媒体表示,在经济低迷的背景下,国防预算可能遭到削减,但不会影响美国核武库的升级进程。
新近,美国又宣称要退出《开放天空条约》,这意味着与之相关的新《削减和限制进攻性战略武器措施条约》也面临退约。美国为何有计划推进这一系列动作?其背后又隐藏什么深层目的?
一、全面退出核武军控条约
退出军控条约,早在布什政府期间就已经开始。2002年12月13号,美国总统布什突然宣布,美国单方面退出1972年与前苏联共同签署的《反弹道导弹条约》。理由是这一条约作为冷战的产物,已经成为美国发展国家导弹防御系统的绊脚石,要真正告别冷战,必须废弃反导条约。
特朗普上台后对美国全球战略做了一系列重大调整,为了扫除限制“障碍”,美国决意退出一系列军控条约,尤其是寻找借口加速退出有关核武军控条约,给全球战略平衡带来重大冲击和影响。
先是退出伊核协议。伊朗核协议是6大国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议,旨在推进地区和平与稳定的多边协议,对维护国际稳定与安全具有重要意义。
联合国安理会在2015年7月通过了支持伊朗核协议的决议,并得到安理会15个成员国一致的支持,因此具有很强的国际法律效力。
可是,2018年5月8日,美国总统特朗普宣布,美国退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。美国此举不仅会引起中东局势动荡,而且对全球履约及安全稳定产生巨大的负面影响。
接着就是退出《中导条约》。2018年8月2日,美国发表声明称,由于俄罗斯未能履行条约义务,美国于今日正式退出《中导条约》。
《中导条约》全称为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,由美国和苏联领导人在1987年签署。
该条约规定,两国不再保留、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。美国退出该条约,主要是为研发制造受该条约限制的武器扫除障碍。
美国此举无疑将导致现有的军备控制系统开始走向瓦解。有媒体称,美俄退出《中导条约》,是对全球军控体系的去梁断柱之举。
当地时间10月20日,特朗普公开宣布要退出与俄罗斯签订的《中导条约》。
然后,又退出《武器贸易条约》。2019年4月26日,美国以“《武器贸易条约》未能真正解决不负责任的武器贸易问题,反而成为其他国家限制美国向盟友和伙伴出售武器的工具”为由,退出了这一条约。
新近,又宣布退出《开放天空条约》。2020年5月21日,美国国务卿蓬佩奥发表声明,称美方将向条约保管方和所有其他缔约国提交美国决定退出《开放天空条约》的通知,从5月22日起不再履行条约义务。
从表面上看,似乎是美国又一次退约,而实质是美国在为后续在行退约造势。
正像之前美国的一次次退约一样,因为一切都是围绕着美国的利益,同时也是为落实特朗普的“美国优先”政策,因此无论对方是否违反了条约和规定,美国都是要决意退约的。
实际上,美国退出《中导条约》和《开放天空条约》既是一种前期造势,更是一种霸凌行动,后续还将退出《美俄关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》(2021年2月5日到期),其目的就是要打破现有的全球军事安全制衡体系,并致力于构建美国单方面的绝对军事优势。