大幅放宽海南自由贸易港市场准入,强化产权保护,保障公平竞争,打造公开、透明、可预期的投资环境,进一步激发各类市场主体活力。
实施市场准入承诺即入制,“非禁即入”,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,备案即可。
不仅准入门槛降低、审批简化,还有各类税收补贴,激发投资活力:
从本方案发布之日起,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。
此外,还包括跨境资金流动、人员进出、运输来往等方面的自由便利。
总之,随着自贸港建设的推进,从人才到资本、技术,从货物、服务到数据,可以在海南更自由地流动配置。
另一方面,零关税、低税率代表的特殊税制,将促进国内外的市场资源在此集中。
而交通枢纽层面的大升级,比如“推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽”任务,落地海南而非重庆,比如支持在海南试点开放第七航权,将有利于经济要素更便捷地进出。
当然自贸区和自贸港,还是有本质区别,何况自贸港的建设范围还是全岛。
为了避免各类系统风险,方案明确了2025年、2035年、本世纪中叶三步走的策略。最终目标是,“全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港”。
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建设自贸港的方案落地后,很多观察者都想到了香港。香港是无可撼动的国际金融、贸易、航运中心,成为下一个香港,对海南来说,无疑意味着前所未有的想象空间。
在某种程度上,海南和香港的确有很大的相似度。比如区位条件,二者都是沿海开放的前沿;比如海南建设自贸港,而香港同样是依托港口优势贸易起家。
再比如,为了推进商品、服务,以及资本、技术、人才和信息的自由流动,香港有着相当特殊的关税制度和金融体系。方案同样要求,海南实行零关税、低税率、简税制的特殊税制。