利好砸向海南,靴子终于落地!
6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发,方案要求:
聚焦贸易投资自由化便利化,建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域,将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。
新时代对外开放的鲜明旗帜,重要开放门户,被委以重任的海南,收获了极高的定位,再一次站上时代风口。
对海南来说,这也是建省、获批国际旅游岛之后的第三次历史机遇。这一次,它能够迎来逆袭吗?全岛自贸港的利好,能否让它成为下一个香港?
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放眼全国,作为经济特区的海南,算得上一个战略重镇了,这次的自贸港建设更是意义非凡。
比如方案开宗明义地提到:
在海南建设自由贸易港,是推进高水平开放,建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。
建设自贸港,推动海南的改革开放,不仅是创新示范、高质量发展的要求,甚至上升到了“构建人类命运共同体”的高度。
随着自贸港建设方案落地,七大国家战略进一步明确(详细参考此前的推文《七大国家战略定型,这些城市命运将被改写》)。那么,承接如此重大利好的是海南呢?
原因至少有两点。第一,海南独特的区位和地理优势。临海,有港口优势,有航运基础,是相对独立的地理单元,建设自贸港的条件便利。
第二,海南本就是特区,有开放探索的先天优势。并且,海南的经济、人口体量不大,2019年GDP为5308.94亿,常住人口944.72万人,改革创新的试错成本低。
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为了方便开放探索,方案赋予了海南极大的自主权,它体现在多个层面的“自由便利”上。
比如贸易自由便利:
对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
制定进口征税商品目录,目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。这一条不仅仅是促进国际贸易,对海南当地的消费,同样会起到提振作用。
比如在2025年前,海南将放宽离岛免税购物额度,从现有的每年每人3万元,提升到10万元,进一步满足消费需求,这对于海南建设国际旅游消费中心会有巨大帮助。
投资自由便利层面: