走进中南海，王沪宁参与了十三大以来多部党的重要理论文献的起草。其中，有关推行政治体制改革和民主政治不能超越中国现阶段条件的论述，为中国政治改革提供了重要的参考。王沪宁曾在一些文章中反复强调，“一定的政治体制必须适应一定的历史、社会、文化条件”，“不能移花接木，也不能搞拔苗助长”。在民主政治方面，他认为“政治体制改革不能超过我国现阶段的条件”，要“以发展生产力为中轴来发展民主政治，也只有这样，发展民主政治才是有效的”。这些理论的影子，都可以从党的十四大、十五大的决议中见到。
1998年，王沪宁出任中央政策研究室副主任，并且自此时起，开始以“主席特别助理”身份，在江泽民出访等外事活动中陪伴左右，成为那个时代最为重要的高层智囊。此后，他协助江泽民提出了“三个代表”重要思想，为此做出了重大理论贡献。
三、政治角色愈加重要
2002年中共十六大上，胡锦涛当选中共中央总书记，王沪宁则在此时更上一层楼，在中央政策研究室由副转正。在5年后的十七大上，王沪宁进一步进入中央书记处，从日常工作安排到智囊建议，对胡锦涛执政10年的政治建树着墨颇多。
到了十八大，王沪宁则从204人的权力大名单中，晋升至25人的决策核心圈，创下了中央政策研究室主任进入政治局的历史先例。十八大之后，王沪宁紧密陪伴习近平左右，成为新一届中共高层的核心智囊。至此，王沪宁实现了辅佐三任总书记的新纪录。
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